台湾新故乡智库论坛》别让我们的孩子成为「拆弹少年」（顾立民）

美国对台军售包括「火山布雷系统」引起人道争议，为防演变成政治议题，国军急消毒，强调符国际法规及作战需求。图为2011年金防部排雷大队在翟山海岸清除地雷。（本报资料照片）

美国公布最新对台军售1.8亿美元 提供陆上机动布雷系统。（中时资料照）

美国日前宣布将对台军售「火山机动布雷系统」，以利我方战时在滩岸布雷，迟滞解放军登陆行动，国防部随即表示「诚挚感谢」。消息曝光后，陆续有许多政学界人士表示反对，疾呼政府应拒绝此项军售，避免让台湾成为「地雷岛」。

对此民进党政府高层迄未有任何表态，主其事的陆军司令部则反复强调反战甲车辆地雷非属渥太华公约禁止使用者、该型地雷具有定时自毁装置、军方将在兼顾人道与作战规范下，「负责任」的运用此项装备。

台湾究竟该不该遵照美国的意愿采购布雷系统？根据解放军内部出版的「现代联合作战」一书中，在登陆前的先期准备阶段应综合采用舰艇清扫、海空火力打炸、人工破障、专用爆破器材爆破、特种部队人员爆破等方式打开两栖通道。在突击上陆前再以航空兵、海军扫雷舰艇和陆军工程兵进行直前扫雷破障；而「先瘫后登」也一直是解放军登陆作战的指导原则。

那么问题就很清楚了。在没有掌握局部海空优势的情形下，解放军不会贸然进行登陆。这也就是为何前参谋总长李喜明要积极推动「整体防卫构想」，强调要建立大量机动、分散、存活性高、精确致命的不对称战力，以及筹组具备上述特性的国土防卫部队。因此，在合理的情境推估下，当解放军部队登陆时，台湾的海空军应已丧失大半，无法进行有效的中、远程制空制海作战。换言之，届时解放军将可以在相对安全的情形下，运用前述各种手段对登陆区域进行全面的破障行动，试问在这种情形下，国军预先布放的地雷能有多少存活率？这点从早年金门海岸大量布雷，没炸死几个摸上岸的「匪军」，反而炸死炸伤不少金门军民即可得证。

再来谈到布雷的区域与时机点。理论上布雷的区域应该是适合解放军登陆的滩岸，而这些滩岸也必然是平时人员活动频繁之处，所以不可能在平时预先置放。即便是在战时布放，时机点的选择也是一个难题。如果在解放军先期作战初始阶段布雷，例如开始进行电磁网路破坏干扰、海空军大量集结运动等，布雷成功的机率当然较高，但万一解放军采取封而不登或围点打援，那么遍布海岸的地雷只是把自己给困死。如果在解放军船团已开始集结航渡时进行布雷，则此时我方已丧失局部海空优势，除非动用足够的，对于解放军登陆后遂行国土防卫作战十分珍贵的野战机动防空兵力伴随，让缺乏自我防护能力的布雷车单独前往滩岸布雷，无异于自杀行为。

从上述的简单分析，我们可以很清楚的知道，花费数十亿台币采购火山布雷系统，对于国土防卫能产生的效果可以说是十分有限，也不切实际。一样是军购，与其花这笔钱去采购火山系统这种争议性极高，但性价比极低的武器，还不如积极与美方斡旋，将该笔预算改去购买更多的人员携行反装甲或防空飞弹，来得更为有效益。

几年前有一部丹麦电影叫「拆弹少年」，讲述二战结束德国投降后，一群德国少年战俘被迫负起战争责任，以血肉之躯在丹麦海滩清除自己军队所布放的数万枚地雷，他们必须在没有选择的情形下，以自己的生命冒险除雷，换取被释放的自由。

近日揭露的美国智库台海兵推结果，最乐观的状态是战争在一周内结束，共军全灭；最悲观的状态是台湾独力作战七十天后，解放军获胜。无论胜负，台湾都将独自面对海滩上为数可观未被触发引爆的地雷。军方强调的「负责任」与「人道」不知根据何来？如果战胜，军方大致就会采取当年的「金门模式」，先在地图上红笔一圈，将台湾的海岸划出一块块的雷区，再花费十几年的时间与几亿的纳税钱来慢慢除雷，这期间人民的经济损失，以及因除雷可能发生的意外伤亡，国防部能负责吗？这样的结果符合人道吗？

如果战败，那下场更惨。「万恶」的中共很可能会逼迫被俘的台湾子弟以人力除雷，以示惩罚，电影「拆弹少年」的悲惨场景，届时将活生生的在台湾海滩重演。当然那时候已经没有什么国防部了，大概也就谈不上什么负责任与人道了。

「始作俑者，其无后矣」。期望决策者针对火山系统军购，能有一丝悲天悯人的胸怀，发挥一点道德勇气向美国说不，别让我们的孩子有一天成为「拆弹少年」。（作者为大学教师、台湾新故乡智库协会研究部主任）

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