新冠肺炎肆虐是观光产业的危机?

新型冠状病毒的疫情随着全球陆续出现及增加确诊病例,目前似未有停歇的状况,各国的入境管制措施和人的心理恐惧直接重创了交通运输及观光旅游餐饮产业。立法院在2月25日三读通过经费上限600亿元之「严重特殊传染病防治及纾困振兴特别条例」;其中订有受影响而发生营运困难的产业及事业得由目的事业主管机关予以纾困、补贴、振兴措施及对其员工提供必要之协助。笔者认为观光旅游相关产业遭逢空前未有的不可抗力因素时,政府出手给予及时且必要之协助实属必要;但是救急不救穷,产业环境剧变往往会加速淘汰,政府在落实政策时亦应考虑金额有限且多为各目的事业主管机关依据其施政优先顺序挪移相关经费及协助。

有鉴于陆客来台急冻,政府自107年起推出一连串的观光旅游相关补助,例如:8.4亿元前进宜花东高屏暖冬游、13亿元扩大国旅暖冬游、8.6亿元春游专案,及去年底至今年初36亿元的扩大秋冬国民旅游奖励计划,及搭配之夜市消费券等临时性的补助,笔者认为其必要性则待商榷。

政府有塑造良好产业发展环境之责,补贴也不是全然不好,例如政府结合观光旅游相关行业共同出资发展对台湾观光旅游未来有长远助益的计划;但短期旅游补贴恐怕只像是打个水漂,然后很快重归寂静。政府此刻应当积极思考的问题是:现阶段新型冠状病毒疫情的冲击终将缓解,暂时性的观光旅宿业困境终将会结束;当疫情告一段落后,仍旧少了陆客的我国观光餐旅相关产业该如何重新恢复元气并走向康庄大道?或是大家一起思考如何建立台湾观光旅游业吸引海内外观光客的不可替代价值

总统大选前许多候选人提出类似成立观光部之构想,笔者认为即使观光部还没成立,政府也可立即进行下列工作:旅游市场分很多区隔,不同的旅游目的也分别吸引不同的客层。发展观光涉及的不只是观光产业的发展,更涉及国人休闲生活品质的提升。

透过完整的调查分析策略规划才能够擘划出一个我国观光旅游产业的璀璨未来及一个更宜居的生活环境。新型冠状病毒疫情不但不是我国观光产业的危机,反倒是一个脱胎换骨的转机

作者中正大学企业管理研究所博士生、研发机构主管)