【新冠肺炎】中小学延后开学空转两周的省思
为了因应新型冠状肺炎疫情，元月中教育主管部门要求各校调查，在寒假期间曾经前往大陆的教师与学生，造成各级学校的不安与慌乱，三天后又紧急收回该项成命。
未料，二月初又突然在开学前要求高中以下的各级学校延长两周开学， 再次造成各级学校原本预定的行事历大乱，家长上班小孩无人照顾，必须送安亲班等应变措施。
此次史无前例的中小学延后开学，表面上看来似乎有助于国内肺炎案例的管控，但实际上该项政策却有诸多值得商榷之处。
首先，这项涉及全台数百万中小学师生及家长的延迟开学政策，事先并未征求各地教育局处或基层学校的意见，也未考虑到延后开学所涉及的日后人事等成本，以及学生原订各种比赛与升学等相关权益，造成全国中小学陷入防疫优先、教育沦为次要的空转状况。
许多学校也被告知必须进行校园管制，不准附近居民使用，造成许多年长居民被迫只能待在家里，无处锻炼休闲；学生也无法获得应有的活动空间等后遗症。
尤其各校行事历与课程大受影响，必须重新调整，造成基层学校与校际间人仰马翻的局面。由于政策善变，致使许多人质疑：在口罩短缺等问题没有解决之前，会不会如邻近港、澳地区一样，必须继续延后开学？
▲新竹市府已启动针对全市47所学校进行校内户外消毒。（图／新竹市政府提供）
其次，这次延后开学应是建立在「防止疫情扩散」的假定之上，因此很多事情必须完全配合，例如：每年高中最热血的HBL（高中青年篮球联赛），变成只有比赛却没有观众的特殊画面！
也因为这个前提之下，最近教育主管部门又公布，新学期音乐比赛只进行个人组比赛，团体赛（怕群聚感染）全部取消，影响原本的全国校际竞赛计划。
另外，日后暑期延后两周停课所增加的人事成本，如：各县市的代课教师费用，以及暑假中所需要的冷气、水电等额外开销，这些经费的来源究竟中央统一补助，还是各校筹集经费？仍然是未定之天。
最重要的是，这样缺乏配套的延后开学政策，成了变相的「延长放假｣，除了少数可以请假照顾学童的家长之外，许多偏远地区或弱势家庭的学生，变成无处可去与乏人照顾，连上学后原本的营养午餐都没有着落，令人担心。
也由于政策突然，缺少配套措施，各级学校来不及提出两周内的补救教学或线上学习作业。即使有电子学习平台的学校，也无强制力要求学生配合学习。拥有学术平台与网路平台的大学等机构，一时之间也缺少免费开放课程给孩子的机制。因此，在防疫休课期间所需要的新型教学模式，并未因此而受到重视与替代使用，殊为可惜。
由于延后开学政策缺少配套措施，仅试图以围堵（停课）方式来减少群聚感染，政策仓促所可能带来的教育空转代价，值得关注。尤其，许多主事者当年都历经过2003年的SARS 风暴，当时并未因此而全台大停课，而是以学校中受到传染才停课的规定，将疫情与教育两者有效掌控，不让教育空转。
当年应变的SOP系统，在此次疫情中，更应该充分制订出是一个曾经历经过疫情的教育政策，并且再一次好好掌握教育下一代面对全球疫情的机会。
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