形同政府接管 高铁BOT已名实不符

高铁财报出炉仍离破产有些距离,去年赚55亿进入双位数成长,但恐直接面临政府接管。(图/资料照片

记者林洁玲特稿

台湾高铁公司104年3月31日提全民认股方案,而交通部也参采相关意见修正300亿元增资对象额度规划等两方案。但两方案皆是(泛)公股增资持股比达42.4%或63.9%,根本已成为政府的国营事业,虽交通部强调,在高铁公司的董事席次中,只会保有一定的席次,但仍与原本的BOT概念已有出入。

民国86年9月台湾高铁以政府零出资杀手锏,击败中华高铁以政府出资1495忆的投资策略,如今看来却是种瓜得瓜。由于政府的零出资,导致高铁公司后来无法承受其债务,更在98年债务重组后,由8家公股行库办理3,820亿元联合授信案,组成联贷银行团

而BOT即是Build–operate–transfer、兴建-营运移转,是民间兴建营运后转移,一种公共建设运用模式。而交通部所提出的两新方案当中,公股持股皆超过一定比例其中42.4%高于奖参条例的20%规定,此外另一方案公股持股也超过63.9%,也超过国营事业规定的50%,皆须修正相关规定才能进行。

也就是说,高铁公司公股承接后,将成为「国有民营化」,已经与BOT的理念背离。虽交通部强调,在高铁公司的董事席次部分,只会 「政策上保留一定的董事席次」,不会影响高铁公司的决策

但该方案交通部评估下周就能送立法院审查,来不及高铁公司6月的股东会来讨论,若立法院也通过,等同于高铁公司只能接受,到8、9月时再经由临时股东会来走完「行程上的流程」。

面对交通部的两方案,高铁公司提出的全面认股案,(泛)公股持股24.2%,员工、现有小股东、全民认股将达58.4%相比,股东可能得花上一段时间思考, 毕竟高铁财报出炉仍离破产有些距离,去年赚55亿进入双位数成长,但最有可能的是高铁公司面临没有思考的机会,只能全盘接收。