行政院院长及部会首长不得反质询 宪法法庭认定有重大违宪疑义

宪法法庭。本报资料照片

立法院职权行使法规定，立法委员对行政院院长及所属各部会首长质询权之行使，明文规定不得反质询；且被质询人除有第2项所列事由并经主席同意者外，不得拒绝答复、拒绝提供资料、隐匿资讯、虚伪答复或其他藐视国会之行为等，宪法法庭认为有重大违宪疑义。

宪法法庭认为，课予被质询人不得拒绝提供资料之义务，立法委员于质询时，即得对行政院院长及所属各部会首长当场或以书面要求提供资料，被质询人非经主席同意，不得拒绝，有违宪疑义。

宪法法庭指出，这样的规定存有重大违宪疑义，若遽予适用，势将引发立法院与行政院间之宪政冲突，甚至形成宪政僵局，不利民主宪政之有效运作，从而对宪法权力分立、责任政治原则等极重要公益造成难以回复之重大损害。

反之，如本条规定暂停适用，立委仍有向行政院院长及所属各部会首长质询之权，且可对相关机关行使参考资料获取权及文件调阅权，立法院相关宪法职权之行使，并不因本条规定暂停适用而受到阻碍。

宪法法庭表示，为避免因本条规定之适用，致各种重大公益遭受难以回复之重大损害，有暂停其适用之急迫必要性与手段上之无可替代性，经权衡本条规定暂停适用之利弊关系，显然利大于弊，是职权行使法第25条规定应暂停适用，于本条规定暂停适用期间，其修正前之原条文得暂予适用。