徐忠：民企债券融资支持工具是央行一大政策创新
国务院金融稳定发展委员会20日在会议中决议，要解决中小微企业和民营企业融资难题，实施好民企债券融资支持计划。中国人民银行22日发布一项支持民企债券融资的政策，引导设立民营企业债券融资支持工具，稳定和促进民企债券融资。对此，央行研究局局长徐忠表示，设立民企债券融资支持工具为央行的一大政策创新。
据报导称，设立民营企业债券融资支持工具，并不意味着货币政策取向发生改变，是在于弥补民营经济的融资短板，以市场化手段重点支持暂时遇到困难，但有市场、前景、技术和竞争力的民企。
徐忠认为，「债券市场具有公开、透明、预期引导性强的特点，以债券市场作为关键突破口，由央行运用再贷款提供部分初始资金，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，支持民企发债融资，可释放积极信号，增强民企债券投资信心。」
近期，部分民企出现经营和融资困难，债务违约也有所增加，部分市场对民企风险规避情绪较重。而且，在经济去杠杆的大背景下，过去依赖影子银行融资的民企，必然面临表外融资转表内融资的阵痛。央行有必要采取精准有效措施，大力支持中小微企业和民营经济发展。
他也表示，在具体实施过程中还要采取一系列配套措施，以改善民企债券融资环境：
一、引导金融机构改进民企债券投资尽职免责办法，增加违约容忍度，适当提高风险偏好。
二、支持债券信用增进公司和加大民企发债的担保力度。
三、积极发展不良债券处置市场，引导专业机构参与已违约的民企债券交易。
四、完善债券违约处置机制，推动畅通债券违约的司法救济渠道，完善持有人会议制度和受托管理人机制，切实提高民企债券违约处置效率。
五、稳步发展基础的信用衍生品交易，并为金融机构参与信用衍生品交易给予必要的政策支持。
徐忠也强调，民营经济在大陆经济体系具重要地位，贡献50%以上税收，60%以上GDP，从总量看央行新增的再贷款、再贴现额度是适度的。银行体系流动性总量基本稳定，货币政策取向没有改变。央行将继续实施稳健中性的货币政策，不搞大水漫灌，注重定向调控，保持流动性合理充裕，引导货币信贷和社会融资规模合理增长，为营造适宜的货币金融环境。