疫情冲击快破产 允能风场释股案给政府上的一堂课...

根据《财讯》报导，德国达德能源公司因为允能风场的专案公司成本超支，引进法国道达尔集团资本，也已经得到经济部的许可。令人担心的是，接下来是否会有更多开发商跟进。(图/财讯提供)

《财讯》报导指出，政府全力推动绿色能源，多家外商都来台湾开发离岸风电。为避免台湾变成外商套利的对象，经济部要求风场发起人释股不得超过50%。但云林允能风场原始发起人和最大股东的德国达德能源（wpd）公司，6月1日却宣布将引进其他投资人，并已得到经济部的同意，引来外界质疑。

达德在新闻稿中指出，允能风场的风机相关设备已经制造完成，但是受到全球疫情冲击，导致专案期程严重延迟，成本暴增34%，出现重大资金缺口，因此向经济部申请引进新股东并调整股权。达德为确保专案顺利完工，将引进全球第4大石油和天然气公司法国道达尔集团（Total）的资金。

为保专案完工　强调未牟利

《财讯》报导指出，调整之前的持股比率是：达德48%、日本双日27%（包括中国电力、中电工、四国电力、JXTG新日本石油能源等）、泰国电力集团EGCO 25%。调整后，达德持股25%，道达尔23%，其余不变。达德指出，已为本案注资约新台币125亿元，出资义务额已实际完成，也强调未从这次交易案中获利。

经济部则回应，有条件同意这次申请案的原因是，允能公司因疫情造成整体专案工程延宕，衍生非预期的支出，而且母公司受财务能力限制，无法挹注财务缺口，致使允能公司有破产之虞，导致专案工程中止；而且允能风场已进入海上施工阶段，安装完成3座风机和5座水下基础。综合考量下，有条件地同意允能公司的申请案，希望第1、2期能在今年和明年完工并联。

业界人士指出，开发商都会有资金周转的需求。《财讯》分析，相较于大型财团或基金，开发商的资本没那么雄厚，又在多国投资多个专案，每一案都有资金需求，如何灵活周转是一大考验，于是只好思考怎么做才能把损失降到最低？假设会导致违约，也要挑违约金较少的案子。

政府让步　学者质疑开巧门

清华大学科技法律研究所副教授高铭志则认为，政府自己提出发起人股权不得低于5成的规定，和业者签了这个内容的行政契约，就应该照规定执行，而不是退让，给人有图利厂商的想像。因为一开始给开发商这个权利，就是相信这家企业有财务和技术能力，外国就有一些特许权的开发案，厂商也因为做不到而破产，再看后续如何处理，例如由谁接手、容量是否释出给其他业者等。