太鲁阁号酿重大意外 府院三阶段改革台铁

总统蔡英文7日提出改革台铁承诺，包括彻底解决台铁组织文化、解决台铁长期亏损财务、找出最适合台铁永续经营模式等三大方向。她说，改革台铁势在必行，不必怀疑政府改革的决心。交长林全佳龙也说，建议台铁转型优先以公司化为选项。

行政院发言人罗秉成也说，未来中长期台铁改革有三个阶段，包括强化台铁内部组织功能调整、提出财务解决方案，再进行终极营运模式改革。另对于林佳龙6日向苏揆提出书面辞呈，罗秉成说，苏揆肯定林佳龙负责任态度，现在抢修抢通优先，「现在暂不谈这个问题」。

台铁太鲁阁号408次列车，2日酿史上最严重铁路意外后，蔡英文7日发表改革台铁构想谈话。她说，首先要强化台铁组织功能，加强台铁「运、工、机、电」四大系统横向整合功能，改变层层上报，再层层下达处理模式，让区域内问题可在区域内解决，提升台铁管理效率和安全性。

同时全面检讨台铁施工安全管理与标准，革新台铁组织文化，管理和安全问题不解决，营运模式再怎么调整，都无法满足社会的期待。

第二改善台铁长期亏损问题。蔡英文认为，台铁为国家经营许多无法获利铁道路段，造成营运亏损，还有员工公务退抚、资产活化等问题，日积月累造成台铁财务庞大负担，不仅打击员工士气，让台铁营运效率、安全都出问题。

她说，上述二项做好，才会有更大空间与弹性讨论，最适合台铁永续经营模式，包括各界建议公司化等方向。在改革看到成果以前，难免被质疑，但请大家不必怀疑政府改革的决心。

林佳龙7日在立院备询表示，交通部过去两年曾草拟台铁改革方案，现阶段对台铁转型，建议可评估以「公司化」为优先选项，在与员工、工会取得共识的前提下，让台铁公司化。交通部先前的规划区分财务负担、营运监理与安全管理、票价、活化资产、投资奖励、劳工权益共七大面向。

其中还包含：不裁员，由政府政策性补贴财务负担，例如老人及身障半价优待、偏乡与服务性路线及小车站补贴；设台铁管理基金负担历史性财务负担，例如长短期债务、员工退抚金等；在票价上全面检讨区域与城际运输等需求，进而松绑费率管制；另所有作价转投资公司土地及房屋赋税，均应予免纳。

林佳龙强调，交通部会全力支持法律修改，让台铁人力、财力到位，并让建设与营运分开。同时台铁不是要走到民营化或私有化，公司化是要让经营管理、公司治理能更好。