银行业:悖离国际做法
金管会坚持现阶段所有银行的分行不能关闭,再度引发银行业者哗然,除了认为金管会的发言形同「把球踢到卫福部」,更举出过去一年来,包括美国、英国、香港、柬埔寨多个国家、地区在疫情期间开放银行可以向监理机关申请关闭据点的实证,直指金管会到现在还坚持「分行不能关」,早已悖离国际的做法。
国银在纽约、洛杉矶、伦敦、香港、柬埔寨等地设置海外分行的所在多有,据银行业者转述,包括纽约、洛杉矶两地,都开放当地的银行业者除了可以「最低营运量」维运,还可以视情况向监理机关提出申请暂时关闭银行据点不营业,不同的银行根据联邦或州政府发出执照的不同,可向各个当初发出执照的监理机关提出申请。
伦敦也是采取类似的做法,据了解,甚至也有台资金融业在伦敦的分行,在去年曾经全员在家居家办公,关闭营业据点,或是客户若需要登门服务的话,必须先行向银行预约。
国银去年最赚的新南向国家柬埔寨,韩森政府也让银行业者可以用最低2%的人力来维运,以及银行可向柬国央行申请暂时关闭营业据点,而国银据点最密集的香港,甚至去年还关闭了三成的银行营业据点。
有这么多国外的前例可循,银行业者私下感叹,不知为何金管会不多参考更多其他国家的作法,却在台湾死守法条,甚至还把责任推说「要由卫福部来决定」。况且,金管会所奉行的「银行营运绝不能中断」,20年前发生的921大地震,老早就打破这道铁律。
银行业高层指出,当年这场牵动全台的大震灾,多家银行的分行据点被震倒无法营运,即证明在这种不可抗力的因素之下,早使银行营运被迫中断,如今新冠疫情在全台大爆发,同样是台湾所面临前所未见的灾难,金管会不用看国外,在国内就已有前例可循。高层也抨击,连警察局都可因为警员染疫而先关闭派出所作清消了:「为何疫情热区的分行不能暂时停止营业作彻底清消?」
全金联也批评,要达到营运不中断的目标,尤其是在重疫区,真的不用全部分行都开,例如邻近二家分行,留一家服务即可,同样可达到银行整体的「服务不中断」效果。银行业高层客观分析,公股行库或大型民营银行由于旗下据点众多,尤其在双北市最为密集,因此在重灾区关闭部分的分行,请客户转往邻近分行办事,不致造成客户的不便。