影／关西机场停摆 因为好几个「想定外」…
文／特约撰述 福泽乔
虽然这次直击关西的台风「燕子」，日本气象单位早早就预测而且发出警告这是25年来最大的一次台风，但是造成关西近畿圈的灾害损失却超乎预料，也使得这一次关西机场的大停摆，让一个7年前（2011 年）因为东京大地震产生的词语又出现了，那叫做「想定外」。
人算不如天算 悲惨的生日派对
不知道是巧合还是老天故意的捉弄，9月4日刚好是关西机场开航24周年的生日，这个吞吐量占日本全国3成，仅次于成田机场的关西门户，在一场风灾中被打回原形。对外唯一连络交通中断、跑道进水，机场的紧急指挥中心不能使用，很多日本人都会问，到底问题出在哪里？
聊这个问题之前，我们先回忆2011年的311地震，当时福岛核电厂因为没有料到会有大海啸的侵袭，所以没有准备海啸备案，造成核电厂浸水停摆之后，指挥系统大乱。这一次关西机场的问题也是因为三个「想定外（没想到）」造成了灾难。
▼ 关西联络桥断裂。（图／路透）
先是没想到遇到涨潮激起预料外的巨浪，关西机场是一座填海造地的新生地，地基原本就比较松软，现在每年还逐渐下沉中，机场营运单位依照 1961 年侦测到最高浪潮 2.93 米的纪录在机场外围兴建了一堵高 5 米长 24 公里的沿岸护堤，原本以为已经比过去记录高了 2 米，应该没事吧。「没想到（想定外）」这次的浪高居然高达 3.29 米，加上气压压制，使得海面的海水全部往陆地推挤，加上最高顺间风速高达 58 米，海水轻易的漫过护岸堤防，直接冲入机场跑道，造成机场淹水。
顶着瞬间风速冲不出暴风圈 只好随波逐流
接着维系机场对外联络交通命脉的铁公路高架桥，虽然为了防震加强地基巩固。但是谁也没想到一艘载运飞机燃油的油轮卸货之后，原本要趁着暴风增强前，驶离码头。却遇到顶风，油轮的动力根本无法跟强风抗衡，于是随着风势以及海流，整艘船最后失去动力，只好无奈地被吹往那一条联系关西机场与陆地的生命线，砰的一声，联络桥梁就被撞歪了。
这两件还不是最悲惨的事情，当时关西机场的工作人员发现事态严重，准备前往紧急应变中心的时候，才整个傻眼。当时为了预防大地震，紧急应变中心直接设置在机场建筑的地下室。却因为「没想到（想定外）」准备进入应变中心的时候，指挥中心早就因为浸水完全瘫痪。
加上旅客侥幸的心理也是一个问题，虽然 JR 西日本以及南海铁道早早就宣布因为台风停驶，但是还有不少旅客因为觉得「风雨还好，应该还是可以飞，趁着铁路停驶前先来吧。」「公司的行程就是这个规定，还是先来机场等飞机。」过去也有联络道路因为强风停驶，但是机场正常运作的例子，就这样，使得将近 3,000 名以上的旅客被困在机场里动弹不得。
千算万算 比不过老天掐指一算
当年关西机场会选择盖在海上，主要是因为土地取得困难，加上飞机起飞降落的噪音，经常被附近住民抗议。在日本除了关西机场之外，名古屋的中部机场以及东京的羽田机场，都一样面临万一海水暴涨就有可能麻痹机场功能的危机，所以现在这两个机场也正在紧急加高机场堤防工程。伴随着异常气候的变化，「想定外」凸显了人类的渺小、脆弱与无知。
▼ 关西机场的受困旅客们。（图／路透）