影／美中关系「自由落体」降冰点！CNN点出4大导火线「台湾议题」也入列
▲CNN报导指出，美中关系因为新冠肺炎疫情降到冰点，但双方冲突已累积多年。（图／路透）
记者吴美依／编译
CNN报导，美中关系因新冠肺炎疫情降到冰点，两国互相指责，试图获取政治利益。虽然难以精准指出双方敌意逐渐高涨的时间点，但冲突不是因为疫情才爆发，而是多年来在南海、台湾、贸易战与华为议题的分歧累积而成。亚洲协会（Asia Society）学者谢尔（Orville Schell）认为，两国关系没有好转迹象，正处于「自由落体」般的状态。
▲美国海军濒海战斗舰「蒙哥马利号」（USS Montgomery）航行南海，靠近钻井船「西卡佩拉号」（West Capella）。（图／美国海军）
【南海冲突】
北京长期宣称南海（South China Sea）大部分范围属于其领土，2015年起开始积极宣示主权，试图确保控制这一条极具战略重要性的全球航运通道。中国将南海的礁石、浅滩建造成人造岛屿，并在上面设立雷达设备、防御设施、驻扎军队，军事化行动引发越南、菲律宾与美国的主权争议与愤怒。
欧巴马与川普政府都警告，北京必须停止夺取南海控制的行动，但尽管中国国家主席习近平做出承诺，军事化行动却仍在持续中。美国因此定期派遣海军舰队在南海执行任务，航行到接近中国人造岛屿的地区，展现华府不承认北京主张，重申国际水域航行权。国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）于4月23日曾说，「美国强烈反对中国的霸凌，也希望其他国家追究他们的责任。」
中国也对于美军航行做出回应，指控华府在南海「挑衅」，同时继续加速武装人造岛屿，包括加入远程战略轰炸机（long-range bombers）与飞弹发射井（missile silos）等武器。
▲台湾议题一直是美中关系的焦点。图为总统蔡英文2020年大选开票之夜 。（图／记者李毓康摄）
【台湾议题】
「台湾议题」一直以来都是美中关系的焦点，由于习近平积极斩断台湾外交盟友，推动中国军事现代化，因此再度受到关注。虽然美国一直谨慎维护公开承认的「一中政策」（One China Policy），却仍与台湾保持密切非官方关系。
川普上任以后，华府公开支持台湾，时任白宫国安顾问波顿（John Bolton）2019年5月与台湾高级国防官员会晤，是40年以来首度会面，川普更在此3个月后同意与台湾签署大规模武器协议，种种行为激怒北京。
中国外交部发言人华春莹（Hua Chunying）当时表示，如果美国继续干涉台湾事务，就要「承担一切后果」，「必须强调的是，台湾议题涉及中国主权、领土完整以及国安利益。」
▲美中贸易战是两国最激烈的争论之一。图为美国财政部长梅努钦（Steven Mnuchin，左）与中国副总理刘鹤（右）。（图／路透社）
【贸易战】
早在成为总统之前，川普就曾提及美国对中贸易的巨额逆差，直指中国在经济上占美国便宜，上任以后于2018年发起贸易战，成为他的指标性政策，也是美中最激烈的争论之一。
美国政府发起贸易战，具体作法包括针对数十亿美元的中国商品征收关税，要求增加购买美国产品，停止窃取美国智慧财产，并让国际企业更深入中国金融体系，借此施压北京，要求改变与美国做生意的方式。北京也开始加征关税作为回应，逐渐演变成一场针锋相对的斗争。
贸易战目前进入谈判阶段，但又被疫情扰乱。一些专家指出，「第二阶段」（Phase Two）协商必须解决中国智慧财产权、经济自由化等棘手分歧，让人怀疑是否可能成真。
【针对华为的强硬手段】
中国政府与通讯巨擘华为（Huawei）积极拓展5G通讯技术，2019年年中时，已和42国签署协议，将要协助建立相关设备。但美国积极抵制华为，在过去1年内公开表示，对于盟国使用华为5G感到担忧，尤其是共组情报单位「五眼联盟」（Five Eyes）的盟友英国、加拿大、澳洲与纽西兰。
华府暗示，中国政府可能透过华为硬体设备获取「后门」（backdoor），以利监控外国通讯，或者能够轻易骇入他国系统，是一项国安威胁。蓬佩奥2019年2月更曾表示，安装华为5G可能会伤害与美国的关系。
北京与华为都强烈否认上述说法，强调华为只是私人企业，指控华府试图在中国与他国家之间「播下异议的种子」。美国对此也没有让步，2月指控华为诈骗，进一步加剧双方冲突。
▲学者认为，美中关系没有缓解或趋于稳定的迹象。图为美国总统川普与中国国家主席习近平。（图／达志影像／美联社）
「亚洲协会」美中关系中心学者谢尔表示，北京试图重振严重损失的经济，避免失业率上升，以免威胁共产党统治合法性；美国也面临经济问题，失业率达到将近15％，国内确诊数突破140万人，成为全球最高。他说，对于两国而言，要从国内问题转移焦点，「爱国主义言论」都是很有用的工具。
谢尔认为，即使2020年美国总统大选落幕、疫情结束，都没有明确迹象指出，美中关系将会缓解或恢复稳定，「这就是令人担忧的地方，大家看不出来这将如何被阻止，至少没有太多证据……我们似乎处于『自由落体』（freefall）的状态。」
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