尤美女／刑法不够用，裸照外流谁的痛
▲未经同意就透过网路散布他人私密影像，便是所谓的「复仇式色情」，将对被害人造成无法挽回的损害，必须立法加以防范。（图／pixabay）
「复仇式色情」精确的用语是「未经同意散布性私密影像」，是一种日益严重的网路犯罪行为。根据妇援会统计资料，从2015年起每年都有超过200起相关新闻媒体报导，光是今年4月就高达29件，平均几乎是一天一起，足以显示此类犯罪行为的猖獗。同时因为网路科技易于传播、复制、匿名性高的特性，一旦加害人利用网路散布性私密影像，对被害人的隐私、人格、工作、学业及人际关系，将造成无法挽回的损害。
有鉴于此，目前全球已有10个国家针对「未经同意散布性私密影像」的行为，或以专法或在既有的刑事法规中增列条文加以规范，例如：日本、美国、英国、南韩等。值得一提的是，今年3月，南韩政府甫完成联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》的第8次国家报告审查，其中南韩国家人权委员会提出的平行报告，特别强调了「未经同意散布个人性私密影像」的严重性及对女性的伤害，也指出韩国政府目前受理受害者申诉、协助删除网路上流传性私密影像的程序设计缓不济急。最后，联合国CEDAW委员会参考南韩国家人权委员会提出的平行报告，做成结论性意见，建议韩国政府必须要强化防范网路性暴力的措施，课予网路业者协助删除的责任。
目前台湾并无处理「未经同意散布性私密影像」的专法，相关规范散见于《刑法》妨害秘密、妨害电脑使用、妨害自由、妨害名誉及妨害风化等罪章，非但无法直接回应此类犯罪对个人性隐私法益的侵害，而且实务上多半以散播猥亵物品罪侦办加害人，错误的法益评价更是造成被害人的二度伤害。
再者，现行法无法要求持有性私密影像的潜在散布者「预防性删除」，也缺乏规范电信或网路业者协助下架的机制。因此常见加害人以散布性私密影像为手段，恐吓骚扰勒赎被害人，导致被害人身心俱疲的案例，这些问题都亟待立法解决。
今年7月，台湾第三次《消除对妇女一切形式歧视公约》国家报告国际审查落幕，因资讯科技发展而生的新形态性别暴力，是国际审查委员关注的焦点，所以审查委员也特别提问：「针对数字不断攀升的『复仇式色情』，特别是透过网路散播者，台湾政府有何因应之道？」虽然在审查现场，有行政部门的代表回应已在研议相关法律，以强化对加害人的处罚、提供相应的心理治疗，以及设计对被害人的保护措施，然而迄今尚未看到具体研议结果。
2018年8月6日，我和长期关心「复仇式色情」议题的妇女救援基金会合作，举办「刑法不够用、裸照外流谁的痛！」妇女救援基金会《侵害个人性私密影像防制条例》立法草案公听会，邀请相关单位、专家学者、妇女团体，针对现行缺失集思广益、提出解决之道，并督促相关部门提出法案，建立一套完善防制「未经同意散布性私密影像」的制度。
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