远见/四大关键,检视学校会不会提早关门!
文/陈芳毓
教育部预计,105学年度的大学生将比102学年度减少约2万人,相当于台大大学部人数的1.1倍。2013与2014年,高凤数位内容学院与永达技术学院遭少子化海啸淹没,停止招生,台湾大专院校总数跌至159所,回到2003年时的数量。
「先从南部、新设(校系)、技职、偏远(地区)、冷门(科系)开始,」实践大学校长陈振贵丢出几个关键词,指出高校中可能被裁并的高危险群。对照之下,高凤数位内容学院与永达技术学院都是位于屏东。成立于2004年的高凤,是最晚设立的技职院校;而成立于1967年的永达虽有47年历史,也逃不过趋势的辗压。
五年内 逾60所大学恐面临退场命运
新任教育部长吴思华上任后,一举掀开「大学退场」的压力锅,直言五年内,恐有60多所大学必须退场。「下一个轮到谁?」顿成不少家长与学生选校时,最担心的问题。高中生在申请或填指考志愿时,如何避免这些可能会比你先「毕业」的大学呢?
2013年,教育部首度提出四项大学退场指标,包括学生人数低于3000人且新生注册率低于六成、未通过校务评鉴、积欠教职员工薪资三个月以上、掏空校产或买卖董事席位等违法情事等,就可能被辅导退场。先来看两项量化指标:
指标一〉全校学生不满3000人
根据教育部统计,全台共有17所大专院校的全校学生不满3000人。这些学校超过3∕4位于南部与东部,其中10所为私立技职院校,也有几间是体育、护理及艺术的专业学校。
这个统计结果,引来各界讨论。东、南部地区人口原本就少于北部,很难将学生人数少,归咎于学校办学不力;此外,许多学校是该县市唯一的大学,若被合并或关闭,是否更加深城乡差距,造成南北失衡?因此,教育部进一步提出其他检视标准。
指标二〉新生注册率不到六成
去年底,教育部首度开放「大专校院系所特色资讯及新生注册率查询系统」(stats.moe.gov.tw/enrollweb),让学生查询各校系所注册率。总计全国2672所大学及四技学士班中,共有257个科系注册率不到六成,占总数的9.6%。
其中公立大学的980个科系中,只有一个注册率不到六成;但私立大学的1692个科系中,却有256个注册率低于六成,比例高达15%。甚至有一所私立技职学校,各科系的注册率都在六成以下,令人心惊。
去年底,教育部审查技专院校停招科系,预计新的学年度中,四技日间部将有16校、共23系停招。但新生注册率低,同样可能导因于学生往都市集中。因此,学生还可以参考以下两项质化指标。
指标三〉评鉴成绩不佳
教育部每年都会挑选部分技专校院进行评鉴(http://tve-eval.twaea.org.tw/),例如,2014年是台北科技大学、云林科技大学等九所科大接受校务评鉴,全数通过;102学年度则是九校的护理科系接受评鉴,其中一所学校被列为「待观察」。
此外,长期积欠教职员薪水、有掏空校产等违法事项的学校,也是可参考的指标。例如去年,东华大学爆出掏空校务基金案,育达科大也因裁撤教师引发争议,都是学生该留意的新闻。
指标四〉从招生观察治学态度
得胜者文教机构主任刘骏豪建议,学生还可以从招生方式,来挑选出有心治学的好学校。例如,对学校而言,「个人申请」要动员各系老师阅读资料、准备面试,是最花工夫准备的入学管道。因此,若该校参与个人申请的科系比例高,也能判定这些学校愿意投入资源来争取优质学生。
其次,有些科系的学生征选条件会年年微调,代表系上教授们愿意投入时间持续检讨、改进,也是判断好科系的指标。
【本文摘自远见杂志2015大学入学指南;更多文章请上远见杂志官网:www.gvm.com.tw】【立即购买远见杂志2015大学入学指南:http://store.gvm.com.tw/magazine_information_763.html】