增速从垫底到全市第三 增城总部经济经历了什么
繁华的中心城区的东面，有一片绿水青山的宝地，与中心城区的繁华逼狭形成巨大反差，零星分布的村庄，一片片矮矮的总部园区，面积广阔土地，生态型经济都市，一切都不足以引起外界的关注。直到最近，富士康8K项目，这个广州改革开放以来单笔投资最大的先进制造业项目，宣布落户增城，投资总额达610亿元，令增城瞬间成为了舆论的焦点。
从传统的“制造业经济”向“总部经济”的转变，增城要实现转型升级上的巨大跨越，如今，增城GDP增长迅猛，重大项目抢先落户，房地产势头红火，增城是如何发展起来的？广州总部经济遍地开花，与其他区相比，增城的优势何在？虽然增速快，但GDP仍然位于全市倒数第二，增城总部经济发展还需跨过几道坎，哪些方面亟需完善？
历史
总部经济从“全方位发展”到“做精做特”
回顾增城总部经济的发展轨迹，早在2012年便提出一、二、三产业总部经济同步发展，“打造先进制造业、高新技术企业研发、高端生产性服务业、传统服务业、现代都市农业、本土骨干民营、上市企业、金融总部企业等八大总部经济”，而2016年则重点提出建设“工信部电子五所总部新区、低碳总部园等总部园区”，可见增城的发展轨迹，从全方位的发展到特色化发展，在巩固本土传统产业发展的基础上引进外来总部企业落户。
从数据上来看，这些举措已带来经济效益。去年，增城GDP增长势头迅猛，经济增速从2015年的最后一名升至2016年的全市第三，达1046.83亿元。
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推动发展的究竟是哪些产业？正是增城的支柱产业：工业和房地产业。去年富士康、中汽研华南总部等重大项目的落户后，占工业四成产值份额的三大支柱产业(汽车及其零部件、摩托车、纺织服装)表现良好，分别同比增长14.34%、8.35%和6.29%，不再被诟病为“拖后腿”。而官方不爱提的“隐形支柱”房地产业，去年同比增长52.26，超过一半。
今年一季度，增城重大项目陆续落地，内外资企业共落户1796家，平均每天新增20家企业，涵盖制造业、信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业等方面，其中与信息技术产业和汽车产业相关的企业不在少数。
接下来，增城将全力推进富士康产业园的开工建设，并依托龙头项目推进上下游产业链招商，打造千亿级产业集群。加快广州国际汽车零部件产业基地增城园区建设，推动中汽研华南总部等13个已落户项目开工建设，促进珠江钢琴二期等12个在建项目建成投产，增强开发区在全区经济发展中的龙头带动作用。
聚焦
优势何在？生态、交通枢纽以及大体量的土地
去年12月，富士康落户增城，一时在业界激起不小的涟漪。为何一向以深圳为大本营的富士康会选择广州？富士康集团董事长郭台铭表示，园区建成后要吸引优秀的人才，环境很重要，加上即将动工兴建的一期工地占地2156亩，拆迁是个很大的问题，但增城不需要拆迁。
富士康将建在南香山下一片2156亩的广阔空地上
暨南大学教授胡刚指出，增城具有交通优势。富士康本身在深圳发展，选择增城可借助穗莞深城轨，联系东莞、深圳以及香港都比较方便，有比较好的区位优势。
高力国际咨询服务部华南区董事陈厚桥认为，新塘作为东部交通枢纽，交通优势明显，届时可以极大缩短到市中心的差距。其次，相比其他区域，增城的房价低，可以吸引更多企业和人才进驻。另外，近年来，由于广州城市向东发展，新黄埔发展良好，成为经济强区，世界500强集聚，旁边的增城也受到利好的辐射，吸引企业纷纷进驻。
疑惑
总部经济在走高消耗、高污染的制造业老路？
对于富士康落户增城，广州市民意见不一，考虑在增城购房投资的黄先生表示担忧会带来污染。“生产液晶面板，污染很大的，听说深圳富士康的周边都是油污味，垃圾遍街。”而增城荔城街的本地人李先生则有不同的看法，“很早之前就关停了一批工厂了，现在整个增城工厂其实不多。大产业来了是好事，带动了经济，大家更有钱了，现在的增城也更现代化了。”
广州社科院高级研究员彭澎认为，判断制造业是否有污染，主要是看高排放和大型物流等是否会产生不良影响，富士康不是高排放的工厂，是高科技的，从这点来看算是利好。胡刚也认为，富士康主要是生产液晶面板的，造成的污染其实并不大。
翻查历史资料发现，领导班子早就发现增城生态环境这个先天的优势。早在2008年，增城北部生态保护区明确关停所有的水泥厂、采石场等污染型企业，还在荔城南部的增江河沿岸打造五星酒店群，设立了政府行政中心，也就是现在的增城区政府。2012年，全区建设1730亩生态景观林带，并提出“探索一条不靠高楼大厦、与广州中心城区发展总部经济差异化的发展之路。”2015年，为保护城市的自然基底，增城面积的85%划定为不可开发用地。
增城的生态规划图
问题
新塘、荔城难以形成集聚效应
总部经济主要集聚在哪些区域？彭澎认为，增城的严格意义上的总部经济是集中在万达广场一带的、地铁站附近的、大型的、高水平的写字楼，陈厚桥表示，发展总部经济，要有企业，而60-70%的企业都位于新塘。但增城发改委指出，新塘镇和荔城街研发设计、电子商务、贸易营销等生产服务环节业的企业较少，导致集聚现代服务业与制造业企业总部的总部经济较为薄弱，难以形成集聚效应。
此外，增城发改委表示，总部经济目前存在以下问题：总部企业对商务环境要求高，但增城整体上城市综合服务功能与中心城区相比仍不完善；总部企业数量少、规模较小，增城经认定的总部企业数量仅占全市总数336家的2%，尚未有实现全国布局的总部企业；增城还处于打造总部经济产业体系的起步阶段，在扶持措施、政务服务、保障措施等方面还有待进一步完善。
出路
硬环境和软政策齐头并进
针对以上问题，增城政府在硬环境和软政策两方面着手，在加大对基础设施配套、总部大楼、公共平台、教育医疗等前期投入的同时，建立健全的产业政策体系。此外，壮大已认定总部企业，鼓励区外总部企业迁入，鼓励现有优质关联企业新设立总部集团。大力推动企业改制上市，引进产业高端人才等。
在金融方面，鼓励各类金融机构在设立区域性总部或设立客户服务中心、票据单据处理以及备份中心、支付结算中心、业务营运中心等配套服务机构。大力发展小额贷款公司、村镇银行、融资租赁、基金管理等金融服务机构，推动长江村镇银行成功申报了广州市总部企业。
“我认为地铁通了还不够，还需继续完善。”陈厚桥认为，增城除了交通，还需要在产业、人才进行提高。产业方面，增城应制定更详细的产业主攻方向，是服装牛仔、研发、贸易、商贸物流还是健康产业，同时有针对性地配套相关的优惠政策，吸引企业进驻。人才方面，目前增城建设的教育城更多地面向技术人才，另外更需要像大学城那样的面向高端人才的教育配套，为他们提供居住、生活条件、家庭小孩教育。“留住了人才，又有了产业，总部经济才能做大。”
对于如何引进金融机构进驻，陈厚桥认为，可以从优势产业入手，依托现有的产业做成一定的规模和影响力，再去吸引金融业、现代服务业，“把市区的总部经济挖走很难，比如金融，要它搬到增城很难，但假设我们可以把增城的牛仔服装做总部，升级这些现有的产业，把服装的设计研发做到全国第一，全世界第一，然后去吸引金融企业去投资。”
房价
从无人问津到高攀不起
在增城当公务员的戚小姐表示，对增城最大的印象就是，房价涨太快太猛了。十年前的增城，广州人眼中经济发展落后的远郊，当时商品房均价才3000元/平都没人买。而如今，一二手楼多个楼盘都破2万/平大关，连最近增城拍卖的地价，也跃升至2万/平了，戚小姐高呼，“还好买了房，现在真是高攀不起。”
随着撤市设区的利好，增城房价地价快速上涨。地价方面，2015年4000元/平，而目前多宗地块超2万元/平，地价上涨5倍之多。房价也是节节攀升，2015年房价步入万元时代，而目前多盘破2万/平。加上限购政策的影响，增城、从化等区域成为市内少有的限购条件宽松区域，外地户籍、本地户籍均可购买，不受“连缴五年社保”的影响，增城楼市发展今年更迅猛。
增城的发展已经在经济、商业、医疗等各方面逐渐成熟，另外，地铁利好密集，增城未来将会有地铁13号线、21号线、16号线、23号线、19号经过，建设进程最快的13号线和21号线，有望在今年年底建成通车。广州东部交通枢纽正在快速崛起……增城已经完成巨大的蜕变。
相关信息：
《总部广州》系列策划
曾几何时，总部经济被视为限制广州发展的“三大短板”之一。自2007年起，“总部经济”被广州写入政府工作报告，成为加快转变经济发展方式、提高城市竞争力的重要战略。广州市政府明确提出，力争今年认定总部企业超500家，500强企业超100家——全力加速中，一座总部之城的雏形已隐隐诞生。
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