政院拍板3人聚众要罚款 蔡清祥：不影响集会游行自由
行政院14日拍板修刑法，明定3人以上为「聚众」罚金从300元调升至10万。对此，外界质疑违反集会游行法，法务部长蔡清祥15日表示，不影响集会游行自由。
蔡清祥说，这次修法必须要有主观要件，「要意图强暴胁迫才会构成」，所以不影响集会游行自由，而意图强暴、胁迫的要件由个案检察官决定。
针对街头斗殴事件，行政院长苏贞昌上周在治安会报下达严厉指示，行政院经跨部会协调后，14日召开的院会通过修正刑法妨害秩序罪章第149条与第150条，明定3人以上为「聚众」，并增订携带凶器聚众斗殴，刑责可加重至1/2，同时大幅提高罚金，从300元提高到10万元；此外，将「公然聚众」认定标准聚焦于「斗殴」，期望外界不要误解为也扩及集会游行，因此暂不修正「社会秩序维护法」。
行政院14日审查通过《刑法》第149条及150条修正案，本次修法参考《组织犯罪条例》的立法例，亦即三人即可构成组织，将聚众的定义明确化为三人以上。另外，由于修法前罚金仅处300元以下，国人普遍无法接受，因此这次修法也大幅提高在场助势者罚金，额度改为8万元，并将命令解散的次数从现行的3次降为2次。
▲蔡清祥、苏贞昌。（图／记者屠惠刚摄）