中高龄就业法 冲击志服意愿

高龄化社会来临，不少退休族热衷担任志工回馈社会，台北市环保局长徐世勋（左四）与北市信义区兴雅里志工向店家推广自主维护环境、设置熄烟设施。（温予菱摄）

劳动部2019年发布《中高龄者及高龄就业促进法》，盼协助中高龄者及高龄民众续留职场、传承经验，并开发运用中高龄者及高龄者劳动力，提升劳动参与率，北市就业服务处副处长陈毓铭表示，该法多少会有排挤效应发生；北市社工科长邱庆雄则认为，政策目标族群不同，不相冲突。

陈毓铭指出，依据《中高龄者及高龄就业促进法》规定设置银发服务据点，以开发临时性、季节性、短期性、部分工时、社区服务等就业机会及就业媒合服务，同时促进雇主继续或聘雇专业银发人才，传承技术、经验及推广世代交流和合作为核心任务。

他表示，由于开发的就业机会并非全时型工作，在缺工严重情况下，多少会与志工服务产生排挤效应，冲击志愿服务意愿，不过社会局、劳动局已同时双轨推动，让劳动力提供者有更自由弹性的选择空间，是较好的方式。

邱庆雄分析，由于政策目标族群不同，志工与就业并不相冲突，中高龄就业族群为专业人才企业回聘，或退休后经济生活不稳定的民众，据他所知，大部分民众劳退加劳保，每月约可领到2万余元，但若在台北市租屋居住，依现在物价水平会很辛苦，若能二度就业也能降低台湾劳动力不足问题。

他指出，社会上各种型态的人都有，有人喜欢取得工作认同，也有人受限生活压力，但退休后愿意担任志工的长者，基本上高达95％没有经济压力，与中高龄就业为不同市场区隔。

台北市立联合医院和平院区失智中心志工吴荣鸿认为，推动中高龄就业与志工活动并不冲突，他退休后也曾被企业回聘，当时认为体力还可以应付，也能贡献专业，加上还有钱赚有成就感，在2年间同时担任非全时型的顾问与志工，早上做志工服务，下午回办公室工作，不要造成压力就好。