中时社论》避重就轻的演说 走不出执政困境

中国时报社论

今年国庆很悲情，正如蔡英文总统国庆演说中所指出，疫后的世界面临经济衰退、供应链重组、极端气候、自由民主世界秩序被颠覆等挑战，每一项挑战都对台湾生存发展造成威胁。不但如此，台海战争似迫在眉睫，美国规画把台湾变成「庞大武器库」，美国智库兵推提出接走台积电工程师、炸毁台积电设备厂房的抗中策略，美国巨富马斯克担心战争爆发，提议把台湾变成大陆一个特别行政区，加上总统府国庆装置以青白色为主调，全无喜庆感，「中华民国」4个字仿佛消失，高悬的「庆祝111年国庆」字样，竟把3个1横排，粗看成为「庆祝三年国庆」。内外交相迫下的国庆已够悲情，聆听蔡总统的演说，已不只悲情，更让人悲哀。

二战后建构的世界秩序，已有效运作将近80年，创造出人类前所未有的繁荣与安全，台湾抓住世界潮流而成为东亚四小龙之一。但近年全球民粹崛起、社会权威解体、全球化退缩，世界秩序逐渐裂解，最近两年又遭遇疫情与俄乌战争冲击，全球陷入极不确定的状态。台湾高度依赖国际贸易，需要稳定的世界秩序与安定的外在环境，情势原已极为不利，却又面临40年来最前所未有的战争威胁，确实危机四伏。

激化抗中氛围 逃避责任

蔡总统对危机并非无感，但她能闪就闪。她在演说中指出疫后世界秩序的4个剧烈变化，包括随通膨而来的经济衰退、持续进行中的全球供应链重组、极端气候带来的异常灾变、自由民主世界秩序遭受挑战等，堪称精确。但她不愿意面对台湾已成为「全球最危险的地方」，美国规画让台湾与大陆「玉石俱焚」的事实，因而把台海危机隐藏在「自由民主世界秩序遭受挑战」项下，把台湾的危机包装成全世界的危机，企图逃避自己应承担的责任，但全世界除乌克兰与台湾外，还有哪里会更危险？

蔡总统针对这4个剧烈变化带来的挑战，提出打造韧性国家、强化社会安全网、建立民主韧性、提升国防战力4个因应策略，表面看起来都对症下药，细究却禁不起检验，尤其她已两度执政，一些政策在竞选期间就纳入政见承诺，选后也列为施政重点，却未见成效。譬如社会安全网，6年来不断传出杀警案、暴力杀人案、暴力性侵案，监狱死刑犯不执行、屏东挖眼杀人未遂嫌犯被释放，台北市发生街头问路性侵案，嫌犯竟已连续犯案19次，社会安全网根本漏洞百出，蔡总统却还夸夸而谈社会安全网？

再如极端气候带来的异常灾变问题，蔡总统提出「净零转型」解方，但蔡政府实际作为却与「净零」背道而驰。实现净零排放要减少二氧化碳排放，但蔡总统冒进的「2025非核家园」目标，却让台湾在2030年之前必须面对缺电10到15%的恶梦，并迫使台电大幅增加天然气机组，天然气固然较干净，但依然排放二氧化碳，所谓「净零」说说而已。

蔡总统在打压异己、激化抗中社会氛围，深化选举威权体制方面倒是毫不模糊。她在「自由民主体制」项下，提出「强化资讯的透明、强化错假讯息的辨识」对策，文字中性，但放在过去6年蔡政府施政惯性脉络观察，可以预判，既然国家正面临空前危机，抗中是国家安全唯一路径，那么，强化资讯管理，让国人的「认知」不受污染，自然具有正当性，那么，选后重启「数位中介服务法」就是必然。我们要提醒蔡总统，理念、认同与认知都是思想的一部分，认知自由就是思想自由，以反制「认知战」为借口限制人民思想自由，举发、处罚异议者，与专制极权差别几希。

愿与北京对话 却没行动

避重就轻的演说，如何能打造出韧性的国家？诚实面对日渐提高的战争风险，既要「强化国防战力」备战，更要懂得避战，既要「深化国际合作，跟民主盟友紧密连结」，更要处理好与大陆的关系。「愿与北京寻找台海和平稳定方法」的宣示，不能只是宣示，而应有具体的行动。错误的政策方向赶快修改、未实现的政策加紧推动，力有未逮就承认并道歉。否则，两年后将在仓皇羞辱中下台。