中时社论》中美坚定一中 两国论走不出门

中国时报社论

中共中央外事办主任王毅与美国国家安全顾问苏利文完成两国最新一轮「战略沟通」，根据中方会后新闻稿，美方坚持一个中国政策，不支持「台湾独立」，不支持「两个中国」，不支持「一中一台」。 而赖清德总统沉溺「新两国论」，无法见容「一中」，甚至要将美国一中政策「去一中化」，不惜成为台海和平稳定的负面因素。

中美高层对话 反对台独

拜登总统宣布退选，拜登政府处于「看守模式」，同时美国总统大选结果难以预判，中共邀请苏利文访问的时机与动机引起不同解读。地缘政治不会停顿，在变动时期，两大强权持续透过管道沟通，对世局稳定更显其重要性。从台海、南海敏感热点，到俄乌战争、对抗气候变迁等全球性议题，双方都需要正确了解彼此立场与政策，并对国际社会发挥指引作用。

台湾问题永远是美中高层互动中不可回避的议题，赖清德就职以来，积极鼓吹新两国论，中共升高反制台独行动，两岸敌意螺旋上升，台海兵凶战危，更凸显了美中共同处理台湾问题的迫切性。中方这次掌握两岸关系发展的主导权与主动权，邀请苏利文访问，最主要目标之一就是希望美方公开表态不支持台独；而美方则要求中共降低对台湾的胁迫，不要企图片面改变现状，尽管双方仍存有歧见，避免误解、误判使竞争恶化为冲突已是双方默契所在，也就是在这个前提下，才能进一步安排两国领袖在未来几周内通话。

王毅在会中重申，台湾属于中国，中国必将统一；台独是台海和平稳定的最大风险。美方应当把不支持「台独」的承诺落到实处，恪守一个中国原则和中美三个联合公报，停止武装台湾，支持中国和平统一。白宫发布的会议概要则显示，苏利文强调维持台海和平稳定的重要性，并未出现美方坚持一个中国政策，不支持「台湾独立」等文字。双方一再重复对台湾的立场，除了宣示能有效管控风险外，也是对台独发出警告。

但赖清德政府似乎无法正确掌握情势，在国内铺天盖地推动「去中化」，在国外，则欲将视为眼中钉的一中去之而后快，甚至不惜挑战美国的一个中国政策。

民主党全国代表大会日前通过的2024年党纲宣示，美国继续坚定维持对台海和平与稳定的承诺，遵循《台湾关系法》（TRA）、三项联合公报、六项保证指引的一中政策，确保任何一方不会片面改变现状。从2020年只提TRA，到今年完整陈述根据TRA、美中三公报、六项保证指导的美国一中政策，说明了民主党要在两岸之间维持平衡立场，重申一中政策与反对片面改变现状，就是要向台北与北京分别传达美国的底线。

两度消失一中 自欺欺人

我外交部回应，欢迎与感谢民主党党纲重申依据TRA及「六项保证」等政策指引，坚定承诺维持台海和平与稳定，并确保无任何一方片面改变现状。外交部刻意省略关键的「一中政策」与美中三公报，企图以部分事实掩盖美国政策的完整真相，制造美国全面挺台的假象。

新任美国在台协会（AIT）台北办事处长谷立言7月会见赖清德时也重申一中政策，当时赖政府就上演「一中」被消失的戏码。谷立言告诉赖清德，美国会持续大力支持台湾自我防御能力，以及将继续支持台湾，这也符合美国以TRA、三个联合公报和六项保证为指导的「一中政策」。总统府事后发出的新闻稿则只剩下「政策」， 关键字「一中」凭空消失。赖清德政府两度让一中消失，以为是神不知鬼不觉，却已引发各界关注，去一中化是否成为赖政府固定操作模式。

外交部最近运用大量公帑筹办「对中政策跨国议会联盟」（IPAC）年会，然后自导自演通过决议案，反对中国不当曲解联合国大会第2758号决议。最近邀请前美国驻联合国大使海莉来台，她挑战第2758号决议不涉及台湾，并呼吁美国积极施压，争取台湾获得联合国观察员地位。这些纯属外销转内销的「务虚外交」，两国论走不出国门，在国际社会掀不起涟漪，更无法撼动联合国。

相反的，赖政府若误判形势，以为可以在一中政策上做文章，搞去一中化，为他的新两国论铺路，为台独借壳上市，将是自不量力，只会置台湾于更大危险之中。