专家传真－英特尔新变革难阻衰退

英特尔等企业透过游说，将自身的问题归咎于台积电上，进而要求美国政府对台积电发动反垄断调查，建议企业应提早因应相关风险。图／美联社

美国晶片巨擘英特尔（Intel）近年来营运困顿，陷入五年历史上最严峻危机，导致股价暴跌。日前执行长基辛格(Pat Gelsinger) 向员工发出一份备忘录中，宣布将对该公司进行包含分离晶片制造和设计业务等变革，市场肯定这些措施，股价随即大涨。然而，这些措施是否能让过去的半导体巨人重返荣光，恐难以乐观。

过去英特尔曾是半导体制造技术的领导者，在先进制程上完全碾压台积电，直到2014年台积电顺利推出14奈米技术，才追平英特尔；2019年台积电引进荷商艾司摩尔（ASML）的EUV（极紫外光）设备后，更稳定的拉开双方技术的差距。

2021年英特尔传奇人物基辛格回归，接任执行长一职，推动IDM 2.0计划，欲重回晶圆代工业务，并信誓旦旦要在晶片制造技术方面赶上亚洲竞争对手。然两年多过去，基辛格经营效益并不佳，今年股价暴跌6成，创近20年来的低点，濒临被踢出道琼指数成分股的窘境。

■执行长基辛格连出四拳

抢救IDM 2.0计划

在此压力下，基辛格在9月中宣布代工部门独立、扩大与亚马逊云端运算部门（AWS）合作、生产国安晶片以及暂缓新厂投资等四项新措施，旋即刺激股价连日大涨，以下分别分析其成效：

首先，晶圆代工部门独立：推动晶圆代工独立性，有助于降低与客户的利益冲突疑虑，并提升其经营的灵活性。事实上，英特尔已朝向这方面发展有一段时间了，但缺乏彻底作为。新计划将晶圆代工部门成立独立子公司，但未分拆或出售制造业务，仍在英特尔掌控之中，成立一个「营运委员会」来管理该公司。此一作法恐无法化解相关疑义，未来发展有待观察。

其次，扩大与AWS合作：当前晶圆代工的高阶制程，几乎是台积电独占整个市场，客户也想扶植其他代工业者，透过竞争降低代工价格，且分散相关风险。包含微软在内等科技大厂，都曾释出寻求英特尔代工的意愿，但囿于其技术发展延宕与良率过低而作罢。

因此，英特尔与AWS的合作并不让人意外，尤其AWS是重要的云端服务业者，加上人工智慧伺服器成长惊人，晶片需求量可观。此合作倘能成功，将肯定英特尔的代工实力，证明IDM 2.0仍具可行性，有望吸引其他客户跟着下单。英特尔虽已开始推18A制程3奈米制程，惟自身的3奈米晶片仍委由台积电生产，明年是否能顺利量产尚不可知，价格也缺乏优势。

第三，暂缓新厂投资：暂停在德国建设新晶片制造工厂，以及在波兰封装与测试工厂；马来西亚先进晶片封装厂扩产计划，也都全面暂停。并裁减全球约三分之二的办公室数量，且实施优退与裁员措施，预计明年削减数千个工作，并大砍超过100亿美元的成本，这些举措有助于降低其成本。

最后，生产国防晶片：英特尔是拜登政府《晶片与科学法案》的最大受惠者，美国政府已承诺给予85亿美元补助、110亿美元低利率贷款，还获高达1,000亿美元的25％租税抵免。近日又根据该法额外获得30亿美元的补助，用于生产国防系统晶片的「安全保留区」（secure enclave）计划。不过英特尔一方面获取近200亿美元的政府资源，另一方面却在美国大举进行裁员，引发美国国会议员批评，未来新增补助将会受到更严格的审视。

■台积电应防范对手

诉诸「科技民族主义」

从以上分析可知，英特尔已经实施多次瘦身计划，对整体发展裨益有限；最受关注的代工业务处置，并未彻底切割制造部门；虽取得AWS的合作机会，但恐怕是厂商多元布局的考量，最终仍须仰赖技术与成本的能力，始能落实合作案。

本此最大的亮点，恐怕只有政府晶片补助，受惠于「科技民族主义」，获取补助以及国防订单，「国家养」政策只能救得了英特尔一时，英特尔还是要靠自身的实力，提升技术与生产良率，才有机会翻身。

不过在科技民族主义甚嚣尘上之际，台积电也须当心，英特尔等企业透过游说，将自身的问题归咎于台积电上，进而要求美国政府对台积电发动反垄断调查，建议企业应提早因应相关风险。