做好服务人民 中共展现制度优越
2018年3月28日,浙江省台州市行政服务中心的工作人员为市民办理业务。浙江提出「最多跑一次」改革,体现以人民为中心的发展思想。(新华社)
1894年甲午战争后,中国最重要的时代命题只有两个,一是「现代化、怎么实现现代化」,二是「社会主义、怎么建设社会主义」。《多维新闻》分析,大陆国家主席习近平推动「政治现代化」的历史使命是「正本清源」,但绝不是西方舆论与大陆自由派认为的大陆将重回文革、重回极权。
2012年开启习近平时代,继农业、工业、交通、国防后,实现「政治现代化」概念再现,成为习近平政治蓝图重要构成。但这不是指选举,用习近平的话,可概括为「国家治理体系和治理能力现代化」──前者指体系、组织、架构;后者指人的能力,都具有现代性。
传统西方右翼、自由主义政治判断中,大陆很难被称为「政治现代化」──因为没有选票、选举、三权分立、普世价值等。这种「误解」其实是美国国务卿蓬佩奥所说「文明冲突论」在意识形态、政治理念领域的彻底展现。
但这种「制度本位论」有本末倒置之嫌。中国人说「以人为本」。非洲、东欧、中东、印度推行西方选举制的结果,并没有让基层生活得到基本覆盖。因此,「现代」的标准,当是政治制度能否为人民福祉服务。这是超越民主选举、党派、意识形态的唯一衡量标准。中共没有唯「选票」是从,而是将目标毫不犹豫地直接对准「现代化」。身为威权型政党的中共,在顶层设计上展现制度的优越。
习近平的「政治现代化」最大挑战,仍然在于官员能力的现代化。也就是他在2019年下半年提及的「化学反应」。2018年大陆进行「党和国家机构改革」,今年中划上阶段性句号,在习眼中,意味着「国家治理体系」现代化改造初步完成。