2020中国经济「拆炸弹」关键年 国务院参事夏斌：须兼顾这三点
▲大陆国务院参事、中国首席经济学家论坛主席夏斌。（图／记者陈政录摄）
在中美经贸争端持续、地方债务问题浮现、全球金融负利率时代的背景下，于4日在上海举办的一场论坛上，不少学者认同「保6」是2020年中国大陆经济发展的关键挑战。对此，大陆国务院参事夏斌建言，在这种需要「精准拆弹」，排除危机风险的微妙时刻，于政策面应该协调与兼顾改革、开放、发展等三个要素。
中国首席经济学家论坛于2012年揭幕，广邀各界主要学者为经济发展献策，今年以「行稳致远 大国治理体系构建与高质量发展」为主题，于4到5日在上海举办2020年论坛年会。
▲2020年大陆经济成长率能否保6，成为各界关注的话题。（图／CFP）
夏斌表示，对当前中国大陆2020年经济形势及增长目标的分析，社会上有各种各样的观点，归纳起来三种，一种是必须守住6的底线、一种是要警惕未来五年潜在成长率会低于6。最后一种观点是，中国经济「保6」似乎意义不大，最重要的是在稳增长、控风险、促改革之间寻求艰难平衡。
他说，在全球金融负利率时代，各大央行纷纷扩表，出现历史上从未有过的巨量的负债之下， 2020年的全球增长可能低于2019年的增长，而处于大国博弈中的中国，其多年积累的系统性风险隐患正处在「精准拆弹」的微妙阶段。
▲2020中国首席经济学家论坛年会。（图／记者陈政录摄，下同）
因此夏斌认为，如果完全基于经济模型测算的潜在增长率，来决定货币供应量、货币政策，也就是说停止适当的货币政策刺激，是根本不现实的，甚至会主动引爆危机的发生。所以他说，2020年，中共中央将采取一组组合的政策，肯定是兼顾了稳定、改革、发展三者之间的关系。且若能以此解决结构风险，同时维持社会稳定，那么成长率下跌到5.9%或5.8%，未必不是一件好事。
交通银行首席经济学家连平也对中国经济发展献策，他认为，「资本市场需要扩大对内开放。」他表示，大陆金融开放的步伐在2018年后明显加快，主要体现在行业、市场的开放，像对外资的限制、业务范围放开等，但在「对内开放」部分，仍有一定的空间，譬如让银行业投资证券行业，让银行投资证券公司，投资参股重组等等。
▲交通银行首席经济学家连平。
连平说，大陆银行业资源丰沛，总资产达250兆元人民币以上，资本于2018年达到15兆元人民币以上，反观证券业资本不到2兆元人民币，若能扩大开放，将能迅速壮大证券行业，因为随着中央对金融风险的管控越来越明确，当初对银行业资金进入证券业的担忧，其实已经没有必要。
他举国际经验来看，许多有大银行或银行体系支撑的证券公司、投行都运行的更加稳固，若中国在这方面政策突破，将使直接融资市场能够在未来的十年，有一个非常好的发展，和间接融资等管道一同助力企业发展，提供资金支持。