23年来首度零举债！高雄五大撙节法 实质还债10亿元
▲高雄市副市长许立明宣布零举债。（图／高雄市政府提供，下同）
高雄副市长许立明2日宣布，市府106年度岁出、入决算賸余12亿元，不仅是23年以来首度零举债，更实质还债10亿元、收支賸余2亿元，更特别强调，即使市府团队面对财政资源匮乏、南北分配不均的困境，但仍持续推动市政建设，还在今年以具体减债的财政成果，向外界证明坚守财政纪律，以及翻转宿命的努力和决心，107年度将持续朝不举债方向努力。
高雄市长陈菊早于执政11周年记者会便表示，将在106年度达成市长民选23年以来首度「零举债」的历史里程碑，日前决算初估结果出炉，高市府不仅成功达阵，更賸余12亿元，其中10亿投入实质还债。
许立明今指出，高雄虽长期面临统筹分配款南北不均、劳健保补贴不公，及县市合并后中央补助款大幅减少等困境，但在市府团队紧密合作下，大量精简人事员额、缩减经常性支出、删减仅保留具在地特色的重大活动、及减编第二预备金等，透过上下齐心努力，让市府在坚守财政纪律同时维护公共建设品质。
许立明强调，高雄在有限财源下，每年资本支出仍超过200亿，近年来陆续开辟滞洪池、公园与海岸线整治；改善环境生态、推动公墓迁葬；改造城市风貌、持续改善道路整平，以维用路安全；首创成立毒品防制局，防制毒品泛滥；打造社会安全网，建构长期照护；补助生育津贴及幼儿教育劵，完善福利制度。
财政局表示，高雄市初估106年岁入决算数为1,230亿元，超收15亿元，主要原因包含为维护租税公平正义，高雄市近几年积极追缴地方欠税，其中冈山钢铁及建台水泥等重大欠税户计征起超过10亿元、房市交易回温，土地增值税大幅超收23亿元，以及因应赠与税率调整，部分民众提早进行财务规划，致赠与税超收4.6亿元。
此外，市府近年积极活化开发市有财产绩效卓着，除连续两年荣获财政部促参招商卓越奖，统计标租委托经营、设定地上权及促参案件计190件，引进民间投资金额达431亿元，预估合约期间挹注市库141亿元，并获财政部颁发3.61亿元促参奖励金，如106年将前劳工训练就业中心以设定地上权方式办理公开招标，计收取权利金8.8亿元。
除岁入执行成果表现亮眼，初估106年度岁出决算数为1,218亿元，各机关最终撙节达70亿元，主因有五：一、中央补助办理之工程及计划，如期如质完成后之賸余款约25亿元。二、各项补助（委办）计划，控减经费賸余约14亿元。三、各项采购标余及各机关核实撙节支用賸余约15亿元。四、力行控管员额，人事费賸余约6亿元。五、灵活财务调度，节省付息约10亿元等。
财政局进一步表示，市府去年的资本支出预算206亿元，执行率达92%，已连续五年执行率均达90%以上，并自103年度以来，连续3年执行率为全国第一，中央对本府计划及预算考核结果，近六年均名列前茅，显见高雄市政府对公共建设不打折之用心。
财政局说明，债务是历任市长累积下来、陈菊市长概括承受，而重工业多集中高雄，长期资源分配不公，但推动建设不能等，高雄举债进行铁路地下化、兴建轻轨等重大建设，城市才有翻转机会；而为兼顾市政及财政，市府除谨守财政纪律外，更开源节流以筹措财源持续建设高雄。
由于戮力管控债务，不仅岁出入差短预算数连续7年下降，每年实际岁出入差短数，继102年至104年缩小20亿至30亿元，以及105年度实际举债仅20亿元，统计106年度岁出、入决算賸余约12亿元，除无举债外并实质还本10亿元，另尚有收支賸余2亿元，显示高雄市财政已稳定改善。
高市府强调，高雄为台湾的经济发展贡献良多，但也承担了污染和不安全的命运，过去举债是为建设高雄、让高雄有机会翻转宿命；而维持财政收支平衡，秉持稳健原则经营市政，一直是市府团队的施政目标，未来仍会坚守财政纪律、持续推动城市的进步与转型；也盼中央尽速进行国土规划，并检讨产业布局，以实质改善国内的资源分配不均。