38修宪案送审 居住动保2大亮点

立法院修宪委员会将在本会期启动审议，目前朝野提出修宪案达38案。（本报资料照片）

立法院修宪委员会将在本会期启动审议，目前朝野提出修宪案达38案，从投票年龄下修18岁、废考监、改总统制、恢复阁揆同意权，到首度被提出的「居住人权入宪」及「动物生命权入宪」，对人权与生命的重视，堪称宪改一大亮点。

值得注意的是，无党籍立委林昶佐提案下修修宪门槛，将公民复决从「有效同意票超过选举人总额半数」，改为「有效票超过选举人总额半数，简单多数即通过」，国民党立院党团总召费鸿泰强调，修宪门槛是否更动，须与学者专家讨论后才能决定。

自2015年起投票权下修至18岁已喊多年，直到去年初，国民党主席江启臣开出第一枪提出对应的修宪案后，各政党接连提出相仿提案，总计13件，堪称朝野最大公约数。立法院长游锡堃直白地说，修宪门槛相当高，只要通过18岁公民权，宪改就有60分。

然而《宪法》十多年未修，朝野也顺势抛出各类型修宪案，累计达42案，其中38案已完成一读，送修宪委员会待审。若以类型区分，在放宽青年参政权的部份，有绿委提案将总统、副总统参选年龄，从现行40岁放宽至35岁。

在宪政体制改造部分，有5名绿委均提案废除考监；蓝委赖士葆除提恢复阁揆同意权，并抛出「总统国情报告常态化」修宪案；蓝委林为洲更提出「总统制」修宪案，让总统成为我国最高行政首长。

除生硬的政治提案，「人权」也成焦点。林昶佐提案明订「任何人皆生而自由平等」，强调身体及精神不受伤害的权利应纳入宪法保障；蓝委林德福则针对民怨之首「高房价」提出修宪，他说，国家应宽列青年发展经费给予妥善照顾。

依照规画，各修宪案最晚明年3月底须完成三读，经半年公告，才能赶上与同年年底九合一选举合并举行，但有效同意票须超过选举人总额半数（约965万）才算过关。