阿里垄断案 看陆国进民退

马云致今已2个多月未公开露面。(视觉中国

习近平上任以来,大陆力推国企合并。(新华社资料照片

大陆十多亿人口每天使用支付宝付款,已形成庞大体系。(新华社资料照片)

马云针对大陆金融系统发表惊人之语后,其所创造的商业帝国遭受巨大冲击。(中新社资料照片)

吴明泽

自2020年10月24日,马云在出席中国金融四十人论坛召开的第2届外滩金融峰会上说出「中国不是金融系统性风险,因为中国金融基本上没有系统」的惊人之语后,已经2个多月未公开露面,连其微博都停留在2020年10月17日下午而未更新,引发了媒体的注意对马云目前处境的关注。而由马云所创造的商业帝国也遭受到前所未有的冲击。

2020年11月初被中国人民银行(大陆央行)、银保监会、证监会与国家外汇管理局四大金融监管机构约谈马云后,史上最大规模的蚂蚁集团IPO(首度公开发行)之计划一夕喊卡。2020年12月24日,大陆国市场监管总局宣布立案调查阿里巴巴的垄断行为,而此前事件的发展其实并不令人意外,但确实触目惊心。

威胁到统治 杀鸡儆猴

事实上,在大陆政府正式对马云的商业帝国开铡之前,大陆官方已经动作频频了。包括11月2日大陆央行(中国人民银行)与银保监会共同发布《网路小额贷款业务管理暂行办法(征求意见稿)》,很明显就是针对马云的蚂蚁金服。另外,更早之前中共中央办公厅印发的《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》,虽然并未指明针对马云,但亦已经警告大陆的民营企业,必须要「听党话、跟党走」,马云居然还敢大胆公然与党唱反调。

另外,全大陆十多亿人口每天使用淘宝购物、用支付宝收付款、利用蚂蚁金服信贷,大大威胁了以国营为主的金融体系,马云庞大的商业帝国也掌握庞大的数据,甚至亦已威胁到共产党的统治,中共自然要拿马云「杀鸡儆猴」了。

推动混改助长进民退

大陆改革开放后,民营经济开始逐渐恢复,1990年代大陆开始进行现代化企业改革,努力将政企分开,并且抓大放小,使国有经济比重大幅下降,民营经济比重快速上升。直至今日,民营企业已经是大陆经济最重要的部分,也让大陆经济快速成长。然而,近年来「国进民退」的情况愈来愈明显。

2013年习近平上任积极推动混合所有制改革,即国有资金、集体资本与非公有资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济。虽然名义上混合所有制有四个方式,即国有为主、民营为主、外资企业为主与企业员工为主,但以实际的情况来看,以国有为主,将民营、外资企业融入国企是最主要的结果

另外,习近平上任以来,大陆力推国企合并,包括南车北车合并、宝钢和武钢合并,均使国企的竞争力大幅提升。另外,民营企业长久以来与国企不公平竞争下,经营环境本不如国企,加上近年来大陆经济下行与美中贸易战的冲击,民企经营更加困难,此时国企出手支援民企,亦相当程度助长了「国进民退」之结果。

根据大陆媒体报导,2019年有165家上市公司易主,其中26.67%被国企收编,而2020年仅上半年即有112家上市企业易主,被国企收编的更超过4成,国进民退的速度有加快的趋势。

可以发现,习近平对大陆的未来发展蓝图已和1980年代的邓小平改革路线不太一致,过去经济分权政治集权分界已逐渐模糊,未来无论是政治或是经济,愈来愈集权的情况已无可避免,政经分离的理想恐将愈来愈难以实现。

作者简介 吴明泽

台湾大学经济学博士国科会社会科学研究中心博士,现职中华经济研究院第一(大陆经济)研究所副研究员,亦为中央大学财金系兼任助理教授,研究领域主要为大陆经济改革与发展、金融、贸易与国企改革。