拜登能否扭转局面?英国名笔:美国混乱是中国机会

拜登就职前夕,有鉴于6日发生的国会山暴动,美国国民警卫队华盛顿特区严阵以待,连休息都是就地轮休。(路透)

拜登(Joe Biden)台湾时间今天(20日)深夜正式入主白宫,他矢言恢复美国国际领导力全球多边民主同盟秩序,但英国金融时报》(Financial Times)首席外交评论员拉赫曼(Gideon Rachman)以「美国混乱是中国机会」(America's disarray is China's opportunity)为题,就目前世局无法避免美国正陷入严重麻烦、中国享有利用此优势有利条件的结论

拉赫曼在文章开头就提到60年前甘迺迪(John F Kennedy)宣誓就职场景,暗示美国已今非昔比,在冷战高峰登上全球最有权力位置的甘迺迪,其就职演说提到苏联的内容远比关注美国自身更多,而现在很多美国菁英认为他们与中国正处于第2次冷战边缘,却不再有同样优势。

原因之一是中国经济在美国深陷政治危机泥沼时猛烈成长。拉赫曼指出,双方竞争很大部分是对全球经济影响力的争夺,但在2019年结束时,全球190国有128国对中国贸易额超过对美国贸易额;2020年中国率先摆脱疫情影响,更让其在全球经贸体系的中心地位进一步强化,世界银行预测,今年中国经济将成长8%左右,而美国只有3.5%。

美国也在制定管理世界经济的技术标准法规中与中国苦战中,拉赫曼指出川普(Donald Trump)并没有取得成功,美国需要超越制裁手段强制力之外的新工具。不过拜登团队面对美国民粹主义保护主义极高声浪,已经表明不太可能在近期内签署任何新贸易协议,会使美国在扩大影响力方面更加困难。

政治和软实力上等待拜登的也是困局。拜登曾计划召开世界民主国家高峰会,但是在川普发动政变(注:指川支持者闯入国会大厦事件)后,美国可能缺乏作为自由世界召集人信誉,导致其计划被搁置,代之以英国召集的民主10国(D10)会议。(注:G7(美国、加拿大、英国、法国、德国、义大利、日本,7大工业国组织)+韩国印度澳洲)

华盛顿2周前怵目惊心的场面也可能重塑美国对抗中国的影响力和声望,国会山暴动当天,知名智库美国外交关系协会(Council on Foreign Relation)总裁哈斯(Richard Haas)曾绝望发Twitter写到:「世上可能无人会再用同样方式看待、尊重、敬畏,或依赖我们。 如果后美国时代有开始的一天,几乎可以肯定就是今天。」

拉赫曼指出,大陆声望也因西方国家普遍认为其为疫情起源地,与印度边境冲突、贸易制裁澳洲,声望受到损失,上周人权观察组织年度报告也称去年是自1989年天安门事件后大陆人权最黑暗年度,强调北京当局在香港、新疆采举的行动,及对异议人士的迫害。「但是尽管中国在海外并未受到太多热爱,与美国相比看来仍然自信且稳定」。

他表示,许多政治自由主义者对专制超级大国出现感到震惊,并辩称中国实际上比看起来弱得多,「这可能是正确的,但这种观点还有一点自以为是的如意算盘在其中。至少就目前而言,对世界事务不带情感评估,无法避免得出这种结论:美国正陷入严重麻烦中,中国处于充分利用此优势的位置。」

拉赫曼称,中美状态对比,让他不由得想起宾拉登(Osama bin Laden)的格言:「人们看到一匹强壮的马和一匹虚弱的马时,天性就会喜欢强壮的那匹。」他在结论语重心长,称即将离任的川普(Donald Trump)一直不愿大声疾呼反对中俄领导人的侵犯人权行为,拜登不会那么沉默寡言,但拜登的声音却已经不太可能像60年前甘迺迪带有同等力量和信念