拜登与北京合作将「出卖台湾？」 美专家：无须担忧
文／中评社
美国新总统入主白宫，未来中美关系也牵动台海局势。中外学者也持续观望，拜登是否走川普老路线，把台湾问题继续当成「抗中灵药」，又或者是为了美中关系牺牲支持台湾立场。近期，美国智库举行的中美关系研讨会上，不少专家学者认为，拜登不会出卖台湾，支持力度不会像川普一样明显，更多可能性是持续寻求与大陆合作机会，尽快稳固中美经贸、政经等关系。
拜登政府刚上台，已有美国专家开始担心拜登政府会否为了推动对华合作优先，而牺牲支持台湾的力度。也有美方专家虽然保证美国不会出卖台湾，但承认拜登政府支持台湾一定不会做得像川政府那么公然直接。
近期在美国智库举行的中美关系研讨会上，有专家在探讨拜登政府对华竞争与合作的优先顺序，关注美方会否为了在气候变化等优先领域加强与中国的合作，而放缓在其它一些领域，包括台湾问题上的竞争。
前白宫高官麦艾文Evan Medeiros）日前在亚洲协会的中美关系研讨会上表示，在对抗、竞争、合作的混合关系中，拜登政府会有艰难的决定点，其内部会有许多辩论，比如：合作在多大程度优于竞争，尤其是在气候变化和疫情防控问题上？合作的优先次序如何？如果克里强调气候变化应是合作优先，会否削弱其它中国战略？
无独有偶，在宾夕法尼亚大学外交政策研究所（FPRI）日前举行的美台关系在线研讨会上，美台商会会长韩儒伯（Rupert Hammond－Chambers）透露，现在已经有些对台军售项目在等待中，在美国没有争议性，但因为拜登政府刚上台，人员到位需要一段时间，所以等几个月到一年才批准通知军售并非不合理，但作为对台军售推手的他关切，拜登政府会否因为害怕冲击美中关系而作难，重新回到以前经常冻结和避免出售某些武器的状态。
韩儒伯还担心北京利用气候变化等议题作为杠杆来影响美国对台作为，尤其是当有影响力的约翰·克里(John Kerry)出任拜登政府国家气候变化顾问，可能将气候变化作为美中关系的合作优先时。他说，北京当然会强烈要求美国在其它方面做出让步，台湾无疑会在中方要求美方让步清单的最前列。他对美国政府内部辩论将如何推进感到好奇。
▲拜登上台后，外界观望总统蔡英文是否调整当前两岸政策。（图／记者林敬旻摄）
华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）亚洲事务资深顾问葛来仪表示，韩儒伯的关切是合理的，但她认为华府不太可能为了与北京达成某些协议而损害台湾的利益。她预期，不排除推迟批准某些事情的可能性，比如推迟美台对话、对台军售、派团访台等，但拜登政府不会做损害台湾利益的事情，或许不是一切事情都会得到广泛赞同，会有失望，但拜登政府会与台湾密切合作，会以对北京不那么具有挑衅性的方式进行。
葛来仪表示，相信因为川普政府末期在台湾问题上的表态和动作，北京可能对拜登政府施压，要求他们更清楚地澄清或定义「美国的一中政策」，界定什么是真正的美台非官方关系。她又表示，相信拜登政府不会屈服和示弱。她认为拜登政府许多官员以前在奥巴马政府中与中方打过交道，也曾经面对中方在新型大国关系等问题上的敦促，因而他们会敏感地处理中方的呼吁。
与美国亲台专家一样，台湾也有不少人本来支持川普连任，现在开始担心拜登政府会否在对台政策上倒退。对此，葛来仪认为，台湾人「没有理由担忧」。她说，美国总统过渡期，盟友和伙伴总是怕他们「得不到像以前同样的爱」，但台湾在美国得到很多关注，在川普政府优先中处于很高的位置，拜登政府还能否保持同样挺台步伐？她认为这是台湾人焦虑的基础，但台湾对美国依然是重要的。
葛来仪分析，美台在民主和人权等价值观方面会有密切合作。拜登政府如果举行「民主峰会」，即便不邀请台湾作为「主权国家」出席，台湾仍可扮演某种角色。拜登政府支持台湾参与国际的可能性也很高，也依然会有高层访问。
当美方专家为拜登政府将如何支持台湾而辩论时，解放军军机大批进入台湾西南空域；美国也再度派「罗斯福号」航母战斗群进入南海。中美两军在南海和台海周边对峙博弈的现象仍在持续。
▲美方专家葛来仪批评川普政府将台湾当作对付北京的棍棒。（图／达志影像／美联社）
葛来仪相信，川普政府已经实施的一些对台政策会在拜登政府下继续，但会以在雷达下不那么明显的方式实施。她指出，一些事情其实早就在进行，比如美舰穿行台海、美台政军对话等，但川政府每次都公之于众，而拜登政府可能重归悄悄做事，而不大张旗鼓的方式。
葛来仪称，美国对台军售会继续，问题只在于售什么，什么时候售。川普政府卖了许多武器和新能力，台湾也花了许多钱，现在是时候吸收，也许拜登政府第一年不会进行重大对台军售。川普政府已经开始出售更具进攻性的武器，要看拜登政府会否继续，她认为可能性是高的。
当台湾某些人沉迷于冲在美国「以台制华」第一线时，美方专家葛来仪一方面批评川普政府将台湾当作对付北京的棍棒，比如在香港问题背景下宣布派美国驻联合国大使访台，不符合台湾的利益；另一方面，她相信拜登政府会采取不伤害台湾的政策，会珍视美台关系，但不会将台湾作为对付中国大陆的武器。