刨蓝根 绿倡地方议会纳不分区
泛绿阵营以瓦解蓝营及地方派系为由，希望修法变革选制，把地方议员选举比照立委选举纳不分区。图为台中市议会。（本报资料照片）
泛绿阵营与反中青年团体昨串联，以反制中共「地方包围中央」模式，及瓦解蓝营地方派系为由，希望修法变革选制，把地方议员选举比照立委选举纳入不分区，青年团体更主张2022修法落实新选制。但对此提议，民进党直辖市议员多持反对态度。
瓦解地方派系 促选制变革
民进党立委赖瑞隆、罗致政、时代力量立委邱显智、台湾基进立委陈柏惟等人昨联名邀学者专家及民间人士举办「各地方议会纳入政党代表议员之效应及修法策略」公听会，与会人士质疑地方议会常率团登陆访问，还与大陆国台办主任刘结一合照等，为反制大陆地方包围中央，应改革地方派系生态。
中研院法研所副研究员苏彦图表示，台湾地方议员共912席，若比照立委不分区，有「外加」及「内含」席次两种作法。「外加」席次可能要新增456席，变1368席议员，如此作法的好处是阻力降低许多，但会增加456位议员的支出。若采「内含」在912席，其中约1/3席次要改依不分区代表比例产生，将涉及重新划分选区，可能增加反弹力道；此举短期内虽会有冲击，但改革效果较显著。他建议设计「日出条款」，可能不在2022年实施，而是延到2026年上路。
内政部民政司副司长郑英弘表示，内政部对选制变革采开放态度，因涉及选民及候选人权益，仍需各界充分讨论凝聚共识。
中选会选务处副处长蔡金诰则说，增加不分区席次不论内含或外加，都须修正《地方制度法》及《地方立法机关组织准则》。若采内含，会减少区域民代员额，中选会也要检讨选区划分；若采外加，较不会影响区域议员名额，但要检讨总员额修正。
牵一发动全身 新人难存活 民进党新北市议员张志豪直言，「国会与地方层次不同！」国会议员主要在全国性修法，地方议员则强调选民服务与市政推动，两者性质差很大；不分区以大选区考量，此举恐提高区域议员当选门槛，有家族背景的资深议员或二代更具优势，新人或小党要生存比登天还难。
民进党高雄巿议员陈致中说，若议员席次没增加，目前各选区都参选爆炸，还要让出名额给「不分区」，区域议员的压力会更大。民进党高雄巿议员黄文益认为，议员选举竞争已短兵相接，若席次变少，甚至选区重划，都牵一发而动全身。