北市海砂屋鑑定訴願 拖累都更

北市海砂屋都市更新整合难，柯市府时期列管59起海砂屋都更案，20案住户提诉愿、至今有4件诉讼中，蒋市府12案海砂屋都更，有10案提出诉愿，诉愿理由最多是住户不同意海砂屋鉴定，有住户被鉴定为海砂屋后，依法有停止使用的年限，没提延长就会被罚款，住户不满罚款因此提诉愿，市府承诺会尽力辅导。新北目前无类似的诉愿、诉讼情况，工务局回应，目前列管海砂屋102件，达停用标准74件。

北市议员李明贤调资料发现，台北市在前市长柯文哲8年任内，列管的海砂屋有78处，其中有59处申请都市更新，有47件核定，目前已有1件海砂屋都市更新案完工；市长蒋万安任内，列管有35处海砂屋，其中12处已提申请，有8案核定，尚未有完工都更案。

李明贤说，海砂屋鉴定常面临住户意见分歧，有人想鉴定并申请容积奖励，有的住户却不同意，蒋万安上任后宣布启动都更第8箭「海砂屋575专案」，针对北市列管的海砂屋，将7599方案的75%门槛再调降，只要所有权人50%同意就可进入第二阶段。根据议员索资换算，海砂屋有25%以上、等于每4件就有1件被提行政救济及诉讼。即便有海砂屋奖励，但争议还是存在，要求市府研拟相关配套。

建管处表示，诉愿理由最多是因少数住户不同意海砂屋鉴定，怕影响房价，因此提出诉愿；还有住户在被鉴定为海砂屋后，依法规有停止使用的年限规定，没提出延长就会被罚款，住户不满罚款因此提诉愿。

依照台北市高氯离子混凝土建筑物善后处理自治条例，鉴定须拆除重建的建物，由都发局列管公告，且依建筑法通知所有权人停用，并限期拆除。逾期未停用，可处所有权人新台币5000元以上、6万元以下罚锾，必要时按次处罚。

新北暂无类似的诉愿、诉讼情况，新北工务局回应，目前列管海砂屋102件，达停用标准有74件，已限期停用15案。新北城乡局表示，海砂屋进入多元都更程序总计有68案。

新北市议员王威元观察，海砂屋都更缓慢，症结在政府不敢「代为拆除、代为执行」，讲白了就是不做强拆，若要加快更新效率，政府必须展现魄力。

新北市议员李余典认为，新北海砂屋更新缓慢主要还是诱因不足，以容积奖励来说，新北天花板是50%，比起台北、高雄两地80%低许多，应该规画调高。