奔腾思潮》哈玛斯、以色列、伊朗与美国（温承泽）
联合国人权事务高级专员巴舍莱今天表示，以色列最近对加萨（Gaza）的连番致命空袭恐已触犯战争罪；并说，她未发现任何证据可证明，（加萨）遭到攻击的建筑物用于军事目的。(图/美联社提供)
就在交战了11天后，在埃及、美国与卡达等国的交涉之下，哈玛斯与以色列决定于5月21日达成停火协议。在这11天的冲突中，双方总计超过两百人死亡——绝大多数是加萨的巴勒斯坦人。虽然这场冲突是自2014年双方冲突以来最大规模的一次，但自哈玛斯于2007年军事占领加萨走廊以后，以色列与哈玛斯就开始了这样一个互动模式：哈玛斯先对以色列进行攻击、以色列回击、而因哈玛斯缺乏先进飞弹防御系统而死伤人数较多，因此国际舆论对以色列施加的压力较大，最后在各界斡旋之下双方停战。
然而，笔者认为这次的冲突虽与过往的发展过程雷同，但对于看似与此次冲突无关但却相当有关的伊朗与美国，都有重要的启示。
去年八月，在美国促成的亚伯拉罕协定(Abraham Accords)下，以色列与阿联酋、巴林、苏丹与摩洛哥此等阿拉伯国家展开正常化关系，随后更陆续有其他阿拉伯国家如卡达、沙乌地阿拉伯、阿曼等国表示愿和以色列开展正常化关系。
在此次冲突中，阿拉伯国家与以色列皆相当清楚，伊朗是哈玛斯背后最大的援助者——哈玛斯的军事设备皆是由伊朗购买。因此不难猜想哈玛斯若要对以色列发动攻击，势必已得到伊朗明示或默示的许可——据伊朗的国家媒体报导，伊朗圣城军(Quads Force)的将领Esmail Qaani还亲自致电给哈玛斯领袖Ismail Haniyeh表达精神上支持。笔者认为伊朗势必是希望借此机会重新挑起以巴冲突，来破坏以国与过往力挺巴勒斯坦的阿拉伯国家间的关系，进而摧毁亚伯拉罕协定。
然而，以阿间建立的新关系在此次的以巴冲突展现了其坚韧难摧的特性。回想2000年巴勒斯坦起义(Intifada)时，摩洛哥、阿曼、突尼西亚与卡达（阿拉伯国家）为了展现与巴勒斯坦的团结，虽在当时与以国的外交关系相当微弱，但仍斩断了与以国的外交关系并关闭以国在国内的联络处。但在此次以巴冲突，除了口头上谴责以国的军事行动以外，阿联酋、巴林、摩洛哥与苏丹皆未有更进一步的动作。反而就在美国与欧洲的航空公司停止飞往以色列特拉维夫(Tel Aviv)的同时，阿联酋的杜拜航空(FlyDubai)仍持续其每日的飞行。
前以色列外交部官员高德(Dore Gold)指出：「与海湾国家的关系要用心培养，以国与这些国家的共同利益就是要抵抗来自伊朗的威胁，而该威胁并未解除；反而，该威胁只会更恶化」。因此，此次冲突对伊朗带来的讯息是：过去以巴关系定义着以国与阿拉伯世界的关系；然而现今，伊朗带来的威胁才是以阿关系最大的影响因素，而伊朗利用区域代理人发动攻击不但难以撼动以阿的新关系，反而会深化它们共同对伊朗的怀疑，进而强化它们之间的合作。
另外，在拜登上台后，哈玛斯与伊朗盼能回到过去欧巴马时期那样美以关系较紧绷、伊朗未受强力制裁的时代。事实上，民主党内左派人士如桑德斯(Bernie Sanders)、奥卡西奥-科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)在见到巴勒斯坦死伤人数远超过以色列后，准备推动决议案来中止美国对以色列的军火销售案，这样使美以关系变紧张的举动正是哈玛斯与伊朗所希望见到的发展。同时，从伊朗希望透过此冲突破坏以阿、美以关系之中，拜登应重新思考到底是否要急于回归2015年的伊朗核协议。笔者认为该协议除了会使美国与反对该协议的以色列间关系更紧张之外，更会壮大伊朗势力：该协议并未阻止伊朗的武器研究、其日落条款仅是延后伊朗获得核子武器的时间、协议中亦未要求伊朗停止对地区恐怖组织的资助。同时，此协议让伊朗获取了数十亿美元资金来用以资助区域代理人如哈玛斯—伊朗希望透过这些代理人来破坏中东地区和平，并达成区域霸权地位。
拜登总统与其国安团队认为若重返伊朗核协议，美国就能够将注意力抽离中东聚焦东亚；但从此次哈玛斯与以色列的冲突看来，这只会造成反效果。（作者为国立政治大学外交学系双主修韩语系、以色列阿巴埃班智库亚洲政策计划学人、大九学堂第二届学员）