奔腾思潮》升级版川普与2025年美中关系：持久战或尽速致胜？（张登及）
美国候任总统川普透露与中国领导人习近平透过书信对话，称美中可一起解决所有问题。（图／美联社）
川普再临且横扫美国政坛，看似自由国际秩序与全球化时代的黑天鹅，实际上是历史的必然。从经济与民生上看，进步自由主义推动的全球化与金融资本主义同时扩张，美国两党建制派与科技、金融巨头获利极大，普罗大众的生活却每况愈下。进步派企图用「认同政治」与「文化战争」主导风向，却不敌高唱「乡下人的悲歌」的「地产大亨」。
从国际局势上看，紧跟自由国际秩序的盟友执政集团，在川普初级版时就纷纷出现窘态。到拜登后继无力之时，其执政者更陆续遭逢危机与挫败，英、法、日、德、加皆是。有些盟国，类川普的极右民族—民粹势力蓬勃发展，其中不乏与俄国普丁总统交好者，2025年之后可能有更大斩获。
川普升级横空出世，毫无意外
而拜登之前的历届政府，仍依循威尔逊主义（Wilsonianism）的多边自由主义模式，满怀自信但所费不赀地护持美国霸权。直到川普引进了右翼的「战略致胜派」，稀释并逐步取代了「接触改造派」，拜登也才重用「护栏竞胜派」。护栏竞胜派虽然是「川规拜随」，奈何背负进步自由主义的「反俄」包袱，对盟友又讲究「共享理念」的「规则为基础」套路，似乎对华竞争不够专注，通膨中悲歌的选民对「百年马拉松」的持久竞胜更感不耐。凡此种种异兆长期累积，川普升级版横空出世，实非意外。
川普历来自称与民主党相比，有「和平总统」的政绩；但却是比民主党更讲求「用实力说话」。川普和纳瓦罗（Peter Navarro）等人认为民主党的自由贸易政策使中国甚至美国的盟国都「不公平地」增进了实力，才使美国「不再伟大」。除了对华实施更严厉的科技封锁，还要以天价的关税迫使各国将供应链转换成以美国为研发基地和制造中心，才能确保21世纪仍是美国优先。那么如何能同时维持「和平总统」的承诺，又确保对手在极限压迫下屈服，而不击穿和平底线？笔者认为，这已近乎是不可能的任务。
「和平总统」承诺：不可能的任务？
川普说「美中可以解决世界所有问题」，此言不虚。但前提是双方施压不超过对方无法忍受的底线，同时也能至少形式上维持拜登时期最高层与部会层级礼貌性的沟通对话。可以相信川普有自信，一方面任命极为反华的高层官员执行在贸易、金融、科技、外交、能源、政治各方面压制中国的战略，确保达成「战略致胜」的目标，但他有本事能同时维持和习近平的对话。这不仅取决于他自认拥有的川习私交与统驭团队能力，也可能认为如今年连续多次中共高层会议所显示的，中国深陷长期衰退困境；共军又像美国海军学院近期引述报告所说患有「和平病」（peace disease），缺少像美国到处参战的实际经验，空有大量新装备却无法有效作战。基于这三点认知：川普自信、大陆苦于经济问题、共军实际战力可疑，美国不用靠拜登与民主党人的持久竞胜，短时间（川普第二任内）高压，就能在与俄国和谈下，对华「战略致胜」。
川普团队对华致胜的三个假设
不过前述三点认知都是假设。首先，川普很快将进入与拜登同级的老迈暮年，「忠诚合众国」（Unity of Loyalty）团队也很快就要把目光转到「后川时期」的「谁是接班人」问题。川普即便有不世出的神武，时间仍是他打不倒的敌人；难保团队阳奉阴违，用（代理人）战争致胜偷换战略致胜。其次，中国大陆固然苦于技术卡脖与经济衰退，但其根基庞大、技术面既有外溢也有突围，非昔日苏联集团可比。仅看美国指控中方售俄无人机技术，但乌克兰在战场也大量投入大疆制造的无人机，形同两伊战争时期伊朗与伊拉克都用美式装备互打的局面，可知中国镶嵌于全球化程度之复杂。
第三则是共军与美国集团实力。固然美欧自冷战迄今，从韩战、苏伊士运河危机、越战、两伊战争、福克兰群岛战争、阿富汗战争、南斯拉夫战争、反恐战争、乌克兰战争，可谓无役不与，军民融合的资金投入源源不绝，产业与技术方能与时俱进，此诚乃共军所短。但美中军事风险终归集中于大陆近海；韩战与越战，西方军事优势但并未下决心致胜，曾败于落后的共党军队。今日共军已不是朝鲜人民军、越南人民军和阿根廷海空军。致胜派若要乘北京之所苦，尽速致胜，如何使盟友会师涵谷，不得贰心？如若不能，谁将再蹈入另一场持久战？如果情节如此，川普英名，恐将前功尽弃。此一局面，盟国或也冷暖自知。
谜题：如何说服乌克兰与东欧顾全大局？
在三点假设的不确定之外，还需要问一个问题：主导冷战后全球化30余年的进步自由主义理念是否回不去了？民主党当然有机会再起，但柯林顿—欧巴马时代将一去不复返。华府若能与俄国的普丁和解，可以推说只是「邱吉尔与史达林合作」吗？如何说服乌克兰和东欧亲美朋友牺牲片刻，顾全美中对抗的「大局」？如果今日可以逼迫基辅「顾全大局」，明日何不能叫其他盟伴也见贤思齐？这将是各国着急，川普在2025年应该回答的世纪之谜。
（作者为国立台湾大学政治学系教授）
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