奔腾思潮》通膨时代来临，谁会是受害人？（余治明）

通膨罩顶，台电逾3成靠天然气发电，在燃料高涨下，4月恐面临电价调涨风暴。图为中油参与澳洲普陆天然开发案首船液化天然气抵高雄永安港。（中油提供）

2021年对于所有人而言，是个从停滞走向复苏的一年，特别是台湾疫苗覆盖率逐渐上升，警戒从三级降至二级，餐厅、健身场馆、室内空间的开放，使得下半年的经济逐渐活络，但随之而来的是全球通膨的问题，蔓延至各个产业。

举例而言，台湾餐饮界的代表王品集团旗下所有餐厅，也于10/25价格全面上涨5%，员工的年终改为0.5个月的奖金。餐饮业发生骨牌效应，瓦城、麦当劳、三商等集团也陆续喊涨。此次波动引发民生用品的跟进，永丰余首先表态，旗下五月花、柔情、得意等品牌，将于农历年后调涨抽取式卫生纸，平均涨幅达8%。这一波涨势来势汹汹，没有人能够独善其身。中研院也于12/22提出示警，预测今年及明年消费者物价指数(CPI)都会破2%，分别是2.01%、2.04%，是所有机构预测最高，预告通膨情势依旧严峻。

台湾物价为何喊涨

台湾是个年仅600万年的年轻岛屿，且地狭人稠，无论是在「石化资源」亦或是「农业种植」皆有所限制，多半仰赖进口满足国内需求，同时也容易受到国际情势的影响，而产生明显波动。以下整理三点，造成台湾近期「物价上涨」的原因。

一、 国际原物料上涨。素有「黄小玉」之称的黄豆、小麦、玉米三大原物料，是人们重要的农产品，但凡生活中的食用油、面粉、酒精与饲养牲畜所需的饲料，皆有它们的身影。由于全球气候异常让农作物收成不佳，造成近一年来黄豆价格涨幅达16%、玉米调涨32%、小麦上扬17%，同时台湾的饲料95%仰赖进口，业者已陆续宣布要调涨饲料售价3%至5%，此举势必带动国内肉品价格的提升。

二、 国际能源上涨。今年受到石油输出国组织及其盟友（OPEC+）限产的影响，国际油价飙涨。随着欧洲地区进入严寒，俄罗斯天然气工业公司（Gazprom），日前因为温度太低停止输送气体，致使欧洲天然气供应出现短缺。根据华尔街日报表示，2021年国际原油价格大涨超过64％、天然气在六个月内更是翻涨一倍。

三、 供应链堵塞。自去2020年底开始，欧美多地经济逐渐解封，人们报复性购买需求激增，货柜箱严重短缺，造成货物运输大幅延误，进而带动运价上涨。联合国也提出通货膨胀的警示，报告指出，全球供应链中断将延续到2022年，而到2023年，进口价格会增加11%，消费者价格会增加1.5%。

「冻涨政策」其实是「全民买单」

面对国际能源一涨再涨，经济部为稳定国内经济，拍板于2021年10月至2022年3月的电价，每度平均电价维持在2.6253元，「连七冻」持续改写国内最长的冻涨纪录。同时，中油董事长李顺钦预估今年中油将亏损400亿元，经济部长王美花表示，天然气也将冻涨至2021年底。

从上述资料可得知，政府一直在抑制「油气电价」，以避免民间的反感，可是弥补「油气电价差」的责任，却落在是这些公营事业来承担，看似合情合理，实际上只是变相的由人民买单。冻涨补贴政策，负担成本者其实还是人民，由一家接近百分之百公营的公司承担成本，等于是用国库钱补贴。换句话说，油气电使用量越大的单位，受到冻涨补贴优惠也越多，这相当于「拿穷人的钱去补贴富人」，所以民众并没有因此受惠。

2022迈向「通膨」时代

2022年我们将要面对的是「通膨」的时代，无论是食衣住行各方面，我们都得额外付出更多的成本，可支配的所得将越来越少。且薪资调涨的幅度，仍不及物价上涨的速度。

2021年11月环保署宣布，台湾天然气发电占比将增加为50％，天然气的用量将更甚以往，虽说政府用「冻涨」来稳定物价，但国际天然气价格仍居高不下，倘若国内的能源价格上涨，势必还会再拉高物价，引发民众反弹。

简而言之，在没有人为干预的情况下，明年国内油电气涨价的机率很高，但考量2022年11月是九合一选举，出于政治的情势，在此期间执政党，仍有可能继续粉饰太平，而能源的调涨将会是台湾下一个「经济未爆弹」。（作者为大九学堂三期学员）

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