编‧辑‧室‧报‧告－陆对台人事就定位 硬中有软

但进入2023年前后，两岸关系紧张中仍出现些许变化，这表现在中共「二十大」后大陆对美、对台人事安排，其中以宋涛去年12月底接任国台办主任，受台湾各界关注。与其前任王毅、张志军、刘结一相同，宋涛来自大陆外事系统，曾任外交部副部长、中共中央外事办副主任、中共中央对外联络部部长等职，可说是历任国台办主任中，接任时外事层级最高、历练最丰富的一位。

此外，宋涛1978年到2001年长时间在福建工作，与习近平主政福建的时间点重叠，双方有共事经验。大陆今后对台工作上，宋涛更能直接贯彻习近平的主导意志。

另一方面，宋涛接掌国台办主任，与2020年初习近平指派夏宝龙以「副国级」的全国政协副主席身份接掌港澳办主任的安排类似。2019年反送中运动令香港政经局势动荡，习近平调派夏宝龙接任「部级」的港澳办主任，显示习近平对稳定香港局势的决心。

同样的，以宋涛的「部级」资历出任过往由「副部级」官员接任的国台办主任，虽似「降阶」，同样凸显大陆高层对台湾事务的重视。

自美国总统拜登上任后，两岸关系冰封更甚。但随着中共对台人事定案后，近期两岸关系也吹出几许暖风。首先是2022年12月29日大陆国务院宣布2023年度关税调整方案，针对台湾产业界关心的「海峡两岸经济合作架构协定」（ECFA），陆方仍续行协定关税税率，亦即我产业界享受ECFA早收清单优惠关税，将得以延续。

2022年12月31日，习近平发表新年贺词提出，海峡两岸一家亲，衷心希望两岸同胞相向而行，并未重提他稍早在全国政协新年茶会上「与台独斗争」的强硬发言。

紧接着，1月1日宋涛发表新年寄语则表示，今年大陆会坚持「和平统一、一国两制」方针，在一个中国原则和「九二共识」基础上，与台湾各界就两岸关系和统一开展广泛深入协商。

由此来看，新年度大陆对台仍维持软硬两手，未来对台政策可望更加清晰且具体化。同时，当前陆方释出的些许暖风善意，也不宜全然以统战目的视之，两岸关系「积小善成大善」，我方并非只有激化冲突的对抗方式可供选择，两岸近日重启「小三通」是一个好的开头，预期会有更多的开放措施。在经历近年的低潮后，我们也期许兔年两岸关系能有「先蹲后跳」的新局面。