编‧辑‧室‧报‧告－有事钟无艳 没事夏迎春

造成台湾汽车购入价居高不下的关键，是每辆汽车要被政府课征25％的货物税，让台湾民众购车负担高于其他国家。图／本报资料照片

中国电动车近两年在全球市场攻城掠地，对全球汽车产业带来极大的冲击，行业秩序重整；对于一年新车销售规模不到50万辆的台湾，也起了蝴蝶效益，引爆了一场自制率的风暴；无论是基于美中对抗选边站，还是出于保台抗中的危机意识，恐将带来加速「国产车」消失的结果。

台湾国产车厂，长期被政府视为可以被牺牲的行业；当需要反共抗俄、避免外汇大量流失的时候，就可以将汽车关税拉得恨天高；当2002年需要加入WTO的时候，可以一口气减半至30％，并逐年降低至目前的17.5％；近年台湾要争取加入CPTPP没有谈判筹码时，汽车产业又成为弃子，政府不惜祭出将汽车进口关税降至零，市场门户洞开来展现诚意，企图以此换取入会。

但当要税收、需要银弹时，汽车货物税、营业税、牌照税、燃料税时，政府可是一毛不让，收好收满，对汽车行业一点都不客气，更不讳言，汽车业是政府税收重要的来源。

根据财政部的试算，光是将汽车进口关税从目前的17.5％降至零，一年的税损高达600亿元。据此推算，税率更高、且无论进口与国产车都要缴的汽车货物税，要是取消，政府一年要损失的税收，恐怕是数倍于关税。无怪乎就算年年有业者、民众疾呼取消汽车货物税，但行政单位总是充耳不闻，财政单位甚至还把球丢回来，要求先帮忙找到替代税源再说。

事实上，造成台湾汽车购入价居高不下的关键，不是酸民口中用来保护台湾车厂50年的进口车关税，而是财政单位舍不得的肥肉－货物税，每辆汽车要被政府课征25％的货物税，让台湾民众购车负担高于其他国家。

然「高车价是因为高关税」的误解，政府从来不对外说清楚、讲明白，放任有心人士、政客、网路酸民以讹传讹，让台湾汽车厂背上「高关税保护」的莫须有罪名，分摊政府不愿放弃汽车货物税的重担。

台湾国产车市占率从最高接近8成，到近年已跌破5成，进口车反客为主成为市场主流，对讲究规模经济的汽车产业来说，国产车厂已处于生死存亡之秋；近两年好不容易从新冠疫情泥淖中脱困，汽车产业的主管机关，经济部产发署，突袭式实施国产车自制率新规，起跳就是15％，三年内更要拉高至35％，不仅没有缓冲期，并且溯及既往，打得所有国产车厂措手不及。

这项宛如重回戒严时期的产业政策，更被视为政府「缺乏信赖保护原则」的恶例，让汽车业者急跳脚；政策的发夹弯，让这些长期投资台湾的车厂蒙受大笔损失，但却囿于开门做生意、民不与官斗的无奈，只能哑巴吞黄莲；政府为了讨好部分选民，展现与中国对抗的义和团勇气，让汽车产业再度成为了牺牲品。为紧急对应自制率的要求，带来国内车厂成本激增、新车延后上市、交车延误等问题，后续更可能衍生车价上涨、竞争力下滑，进一步拉低国产车市占率的苦果，但这些都不在政府施政的考虑范围。

「官字两个口，怎么说都对」，车厂也忧心，今日顺从官员要求，大举投资开发国产零件，那天会不会因官员下台而政随人亡，又或如风电产业国产化政策因抵触WTO规定、遭欧盟抗议突然宣布取消，车厂对应自制率政策的庞大投资会不会又白白浪费了！

「有事钟无艳，无事夏迎春」，这句话形容你有需要时才找朋友，不需要时就去找别的人，出自民间故事，春秋战国时期齐宣王的宠妃夏迎春是位美女，王后钟无艳很有才干却是一位丑女，所以齐宣王平时大多宠爱夏迎春，只有需要帮助时才去求钟无艳。

前朝政府大开发展离岸风电政策支票，要求中钢配合砸大钱投入水下基建的国产化工程，没想到新政府一上台，就取消自制率规定，让中钢顿失市场，含泪关闭子公司兴达海基，高达逾60亿元的相关损失，只能由中钢与全体股民埋单。

中钢的例子，犹如「有事钟无艳，无事夏迎春」故事的翻版，台湾汽车厂的处境，何尝不是现代版的钟无艳。