不能只看财务面!陈振贵:检视办学绩效 大学须分类

教育部(简立欣摄)

本报4日见报「濒危大学指标老牌私校4红灯专题回响!多所私校表示,财务面的确是一所学校能否永续经营要件之一,但不应是单一指标,否则容易误判;且检视大学办学绩效前要先将大学分类分析才有意义

教育部上月底公布大专校院新生注册率,不过去年6月教育部修正《教育部辅导私立大专校院改善及停办实施原则》,已删除新生注册率,改以财务面为主做为列入专案辅导学校的指标。另教育部「大专校院校务资讯公开平台」的私立学校财务比率灯号栏,则以7项财务指标检视大学财务能力

实践大学前校长陈振贵表示,教育部以7项财务指标测试学校财务压力承受度,检视私校办学绩效。虽说单看注册率不准确,因为有寄存制度;但单看财务面也不准,因为往往无法显示学校财务真实全貌

陈振贵认为,检视大学办学绩效,首先要将大学依性质分类,例如医学大学,学生单位成本比其他类(尤其商管类)高,但如果加入附属机构医院收入,财务状况通常良好。大学财务还要看整体,例如校务基金董事会是否继续捐资、有足够后续财务支援等;像有私校新设医学院,或有第二校区负担等,因此拿到3到5个红灯。

陈振贵也建议分3类检视办学绩效:第一,退场可能性:看注册率或财务能力;第二,大学评鉴:认可与否;第三,大学排名:分全校系所院排名(但目前台湾不作排名,反而有国际排名)。

北部某私立大学表示,财务面的确是一所学校能否永续经营的要件之一,但学校属于非营利组织,不应只检视财务面,应搭配其他积极指标,方能呈现校务经营实际情况。像有些学校是投资未来而造成现金负债指标不良;有些学校则真的是经营绩效不佳,造成现金、负债指标不良。若不搭配其他指标检视,很容易误判。该校建议教育部维持新生注册率并搭配其他指标来评估

辅仁大学表示,教育部所列财务指标,乃是因为校方为给予学生更优质的教育环境,兴建学生宿舍与更新教室设施。辅大教学卓越并获得多项殊荣,校方财务控管严谨、定额存款丰厚无虞