不只回流 重新布局海外 航驶新东向

RCEP完成签署，大陆可以零关税辐射东协，更具优势。图为福建省漳州台企凯景公司生产情况。（中新社）

因应全球供应链重组调整，中经院WTO中心资深副执行长李淳表示，台湾的挑战在于如何维持供应链重要地位不变，不能只有鼓励台商回流，还要协助台商重新海外布局，除了「新南向」，还要积极准备「新东向」，并提升美中对抗下所谓经济安全思维跟机制，掌握关键产业、关键技术、关键人才，培育长期竞争力。

赶在拜登上任前，大陆在2020年底签订了RCEP（区域全面经济伙伴协定），也完成中欧投资协定谈判，看似突围了拜登对中围堵政策，中美关系新局成全球焦点。李淳近日在中经院「美国大选后，美中台经贸互动展望及影响」研讨会上指出，美中对抗与竞争格局不变，拜登还表示暂不考虑关税退场，美中科技战会继续，拜登还要确保美国胜出，因此政策会强调国内优先、供应链回流为主轴。他提醒，美国已丢出3000亿美金劝导把供应链搬回美国，台湾是供应链伙伴，企业及政府都要做准备。

李淳指出，台湾是贸易战下既得利益者，因为是供应链核心成员，将会面对很多经济体竞争，维持供应链重要地位是一大挑战。不仅美国，连日本、欧洲及大陆内循环都要供应链回流，台湾还要思考各国供应链回流下的布局调整。他建议政府要积极协助企业尤其中小企业海外布局，台商已往东南亚、印度、孟加拉移动，未来还要到美国、墨西哥等，须提供法规、人才以及当地资讯，协助台商落地。

在多边经济整合方面，李淳指出，拜登当选后，华府所有智库针对拜登经贸政策尤其多边主义题目方面，都不约而同指称有两个重要机构一定要重返，第一个是WTO、第二个就是CPTPP（跨太平洋伙伴全面进步协定）。他大胆预测，美国很快就会较具体提出重返CPTPP的步调及策略。他曾表示，RCEP对台冲击有限，台湾仍有三条路，第一发展「不怕关税的产品」、第二产业升级、第三若拜登决定带领美国加入CPTPP，也将大幅提升台湾加入可能性。