陈时中专访／美开放加热烟逼卫福部解套 「那些好处就是我反对的理由」
美国持续传出电子烟肺病个案，累积死亡人数已经超过30人，相关危害越来越不容忽视。卫生福利部部长陈时中接受《ETtoday新闻云》专访时明确表态「反对电子烟、加热烟等新兴烟品」，他也透露，今年5月美国FDA有限度开放加热烟，当时卫福部受到来自各方庞大压力，游说者以新兴烟品好处做为论点盼获得解套，他则是以一句话回应「那些好处就是我反对的理由」。
▲卫福部长陈时中谈国际关注的电子烟议题 。（图／记者范纲仪摄）
根据美国CDC报告显示，电子烟严重肺病最新死亡数已经累积33人，总通报病例达到1479人，当中近八成患者不到35岁，全球掀起对抗新兴烟品浪潮。
我国未开放电子烟，但在街头仍随处可见电子烟专卖店，且快速在青少年、学生族群间流行。根据国健署107年青少年吸烟行为调查结果，国内约有3.8万名国、高中生吸食电子烟，比率分别占1.9%及3.4%，远大于成人的0.6%。
卫福部长陈时中接受《ETtoday新闻云》专访时表示，电子烟、加热烟等雾化吸食新兴烟品他绝对持反对态度。抽烟本就是不好的行为，要如何把危害降至最低，首要应使「现在没有吸烟的民众不要开始吸烟」，其次才是让吸烟者降低使用量或者戒烟。
他感慨表示，过去吸烟曾经带有潇洒、雅痞的观感，卫生单位持续努力多年，才把吸烟形象「打得很烂」，让青少年不想接触，吸烟人数也减少。但是电子烟、加热烟的出现却把这样的形象颠覆，变成时髦、酷炫的样子，也更加吸引青少年。数字会说话，国际间有开放新兴烟品的国家，青少年使用比率都是倍数成长。
▲陈时中本身有吸烟，反对电子烟的最主要理由则是对青少年的吸引力，不希望没吸烟的族群被拉入吸烟领域 。（图／记者范纲仪摄）
陈时中指出，卫福部感到最大困难是在今年5月份，美国食品药物管理署（FDA）有限度开放加热烟，这样有公信力的单位准许之后，让很多相关人士、立委等都找上卫福部展开游说，形成很大压力。
陈时中说，游说者不断强调电子烟、加热烟的好处，更用「没有比纸烟坏」的论述希望解禁。但单凭这些烟品对青少年的吸引力，可以想见将对烟害防治产生极大危害，他当时回应对方「你所讲的好处，就是我必须反对的理由。」
因为这些好处，就是会吸引原本没有吸烟的年轻人进入吸烟领域，得有所坚持。而到了现在，电子烟肺病的急性伤害案例出来了，更是没有办法宣称电子烟等新兴烟品没有比纸烟坏。
▲电子烟除了肺病病例持续传出，美国已有动物实验证实，电子烟烟雾会引发肺癌并可能导致膀胱癌。（图／路透）
现行我国对新兴烟品规范可依据成分有无尼古丁分为两类。若含有尼古丁，被视为药品依《药事法》管理，若没有申请查验登记，违法制造、输入，可处10年以下有期徒刑，得并科1亿元以下罚金、违法贩售则可处7年以下有期徒刑，得并科5000万元以下罚金。
至于未含尼古丁的产品，则是以《烟害防制法》第14条管理，任何人不得制造、输入或贩卖烟品形状糖果、点心、玩具或其他任何物品，避免未成年人出现模仿吸烟行为，但是违法制造输入仅裁罚1万至5万，贩售更仅有1千至3千元罚锾，处份相对轻微，对烟商而言更是不痛不痒。
目前立法院一读通过《烟害防制法》修正草案，把电子烟纳入管制，不论是否含有尼古丁或有无烟品形状，只要是电子烟，包括制造、输入、贩卖、广告均全面禁止，违反最高处分可达25万罚锾。民间团体疾呼应该尽快全面禁止，但该法案已在立法院尘封近2年，据了解，本会期仍未排入立法议程。
陈时中坦言，自己不反对修法，但仍希望电子烟的名称不要进入法条之中，他比喻「人就怕没身份」，物品又何尝不是，忧心一旦用管理的角度纳入电子烟，难保未来不会东开放一点、西开放一点，最后形成大洞。
除此之外，外界也对修法禁止对象除电子烟外是否一并纳入加热烟品有不同意见，一切都有待立法院审议时进行讨论。
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