陈思奕》美国想要再回来,可世界变了

美国总统拜登(美联社)

美国总统拜登2月19日在慕尼黑安全会议 (Munich Security Conference,简称慕安会) 上强调了重振联盟和重新致力于保卫欧洲的重要性。而在这几天前拜登在首次外交政策演讲中公开表示,中国是美国「最严峻的竞争对手」。为了应对中国,拜登还宣称,将会与盟友展开更加紧密的合作。拜登政府在上任第一个月就采取行动,与盟国恢复关系,以便联合起来与中国展开竞争,同时保持美国在前总统川普任期内采取的更为强硬的整体立场

然而,美国的拉帮结派,不少盟友却表现得非常冷静。

在拜登发表了针对中国的演讲后,法国总统马克龙在参加华盛顿智库大西洋理事会举办的线上研讨会时公开宣称:联合对抗中国,极有可能引发冲突,结果将会适得其反。此外他还认为,这种为对抗中国而联手的做法,可能会促使中国降低在诸如应对气候变化等问题上的合作。马克龙也为其战略自主概念辩护,声称欧洲不能再过度依赖美国,因为美国把更多注意力放在亚洲,尤其是中国身上。他说:「我们必须承担更多保护自己的责任」。

对于马克龙的此番表态,有媒体认为,他在对华立场上不准备和美国保持一致,他将中国定位为「伙伴竞争者和系统性对手」。

就连将在年内卸任的德国总理梅克尔也并未对拜登取消从德国撤走1.2万名美军的计划大加赞扬。她警告说「我们的利益并不总是重叠」。这似乎是指德国在对抗中国一事上的矛盾态度。中国是德国汽车和其他高端产品的主要市场。此外,在北溪天然气管道二线建设一事上,德国持续与美国抗争。梅克尔说:「近年来,中国获得了全球影响力,作为跨大西洋伙伴,我们必须采取一些措施来应对。」

梅克尔说,国际社会需要一个共同议程来与中国打交道,她称中国既是竞争对手,也是合作伙伴。美国总统拜登谴责中俄,但梅克尔总理却明确表示,没有中国,世界将停止运转。

之前德国总理梅克尔于1月26日在达沃斯世界经济论坛的演讲中支持中国领导人的提议,反对欧洲应在中国、美国之间选边站。当美国总统拜登寻求拉拢西方民主国家抱团以应对中国时,梅克尔也对于这种拉帮结派表现得十分警惕。梅克尔说:「我非常希望避免世界形成对立阵营。比如说一边是美国、一边是中国,我们必须要支持其中一边,我觉得这对许多社会并不公平。这也不是我理解的事情应有的发展方向。」

梅克尔对中方提出的多边主义表示了认同,当美国总统拜登试图拉拢西方民主国家抱团应对中国时,德国、法国等欧洲国家却对美国的拉帮结派表现的很警惕。这对拜登来说,是一个非常重要的信号。

如果说德法两国对于拜登提议的联合对抗中国表现出来的是警惕的话,那韩国的态度就比较明朗了。

早在1月18日,文在寅在参加2021年新年记者招待会时就公开表态,不会在中美之间选边站队。他表示,韩美关系和中韩关系对韩国来说都非常重要。一方面,中国是韩国最大的贸易国,另一方面,韩国和美国正在向全面同盟关系发展。他还称,如果疫情稳定下来,会继续推进中韩关系发展。

不难看出,在拜登政府发出要联合对抗中国的呼声后,已经有三个盟友公开表态,拒绝跳上美国战车澳大利亚虽然还在抱紧美国大腿,但在对华贸易受到阻碍后,也开始紧急向中国示好。

今年G7峰会的轮值主席国英国一直希望拉拢更多国家形成反华联盟,但由于遭到部分成员国,包括义、德、法、日等国的反对,G7变「民主十国」(D10)的计划已经宣告破产

现在来看,除了已经脱欧的英国还在誓死充当美国反华的急先锋外,其他欧洲国家早已清楚的意识到,他们需要中国,除了广阔的市场,还有抗疫的需要。

作为世界第二大经济体,中国经济2020年增长2.3%,成为在这一疫情肆虐的年份里唯一实现正增长的主要经济体。

就在拜登就任总统前夕,去年12月底欧盟与北京达成《中欧投资协定》,这引起拜登政府的担忧。在欧洲对外关系委员会的一项调查中,多数欧洲人表示,他们希望自己的国家在美国与俄罗斯或中国的冲突中保持中立

北京曾警告美国不要试图分裂中国与其他主要经济体。中国外交部发言人华春莹2月19日说:「我们一贯反对以多边主义为借口,将少数国家制定的规则强加给国际社会,或者将多边主义意识形态化,打造针对特定国家的价值观同盟。」

而一些外国官员对华盛顿的领导角色存疑,因为美国一直在费力地应对新冠肺炎疫情,而且近年来对国际伙伴的态度摇摆不定。

事实证明,美国政府想要打造一支反华联盟并不容易,中国市场对全球各国都有着致命的吸引力,而跳上美国战车,就意味着要失去中国市场这块大蛋糕,最后的下场很可能会像澳大利亚一样。

拜登上任,宣称「美国回来了」。美国虽想再回来领导世界,可是世界变了。

川普这四年,美国确实放弃领导世界了。川普这个「美国第一主义者」,只要继续向美国输送利益,美国之外的事情都不大关心。新冠席卷世界的时候,疫情加经济雪崩使得整个西方世界都六神无主,但美国不仅彻底放弃了抗疫领导权,自己反而成为世界最大的灾区

另一方面,美国前国务卿蓬佩奥和前国家安全顾问欧布莱恩四处鼓噪。但在世界最关注抗疫和经济复苏的时候,美国单打的反华外交也与领导权相距甚远。这好比对水淹到脖子的人谈房贷,这两个反华专业户也收效甚微。盟国一方面是受到在华经济利益的约束,另一方面是要自带干粮为美国火中取栗,其中的利害轻重不难掂量。

目前看来,在没有足够利益的驱使和诱惑下,各大盟友很难对美国言听计从。即便是美日印澳组成的「四方安全对话」也难以改变亚洲历史的进程。有国际关系专家分析认为,因为这四国拥有不同的地缘政治利益和弱点,所以在建立新的反华联盟时注定会失败。

拜登上台就能迅速恢复美国对世界事务的领导吗?我的看法:不能。

(作者为美国华人学者)