思想进击》陈情信转来转去 鸡毛变令箭

行政院针对承包国防部猎雷舰国鉴国造工程却爆发联贷弊案的庆富集团案成立专案小组，月初公布的调查报告指出，104年总统府曾发函，将庆富的陈情信转给时任行政院秘书长的简太郎，并曾为此召开两次会议协调联贷案。

此举证实马前总统任内收过庆富陈情函，并以密件转给前行政院秘书长简太郎，以解决庆富的联贷问题。不过其实同样的陈情书，蔡政府也有收到达4次，总统府第1次用密件送行政院，之后3次因为陈情内容都相同，就由府方直接函复，或者不再回复。

台湾政治人物开口闭口人民最大、老百姓才是头家，民众可以直接投票选举的公职小从里长，大至总统，让所有民选公职都成了名副其实的「民意代表」。拜科技发达之赐，首长们设置民意电子信箱，让小老百姓可以轻松「上达天厅」，

人人都可以靠键盘打抱不平。但街头上「拦轿陈情」的戏码却从来也没少过，政治人物也乐的「被放生」再被野生补捉，在社群媒体上刷存在感展现亲民的一面，仿佛这样就落实了主权在民的真谛。

各级政府编列大量预算及人力处理这些陈情信，但当中不少是资讯垃圾，要从大量的垃圾信中拣选出俱急迫性或关乎社会公义的案件几乎是劳而无功。造成处理陈情信的单位或人员只大略浏览过陈情信，发现牵扯到某一政府部门的关键字后便函转出去，或以通稿回复。

这种通稿大多是打太极，内容四平八稳，力求不得罪人、不担责任，没有争议，通篇充满溢美之词，却对解决陈情人的问题一点帮助也没有。例如部份县市警察局的首长信箱对交通违规的陈情信多以「业已针对违规明确者依法告发在案。」覆函，但警方实际上如何处理？处理了没有？也不得而知，可说是高明的文字游戏。若是函转出去即告知陈情人，我们已经转陈某某某部门或单位，后续处理情形由该收文单位回复，「发誓别人去死」。

接到陈情函的行政单位视函转单位层级决定处理方式，因为政党属于民间团体，不俱公权力和约束力，大多可以置之不理，客气一点的也会扔个通稿回来，互打假球，这点倒可以看出总统兼党主席的好处，就是避免行政机关不鸟党部。

在承平时期这种处理民意反应的方式，可以让承办人快乐回复、准时下班，但若没有政治敏感度或发现陈情内容事涉重大利益便函转出去，将同星火燎原一发不可收拾，倘若收件单位又有很研究精神的当一回事处理，那大概准备单位主管大概准备乌纱帽不保。

试想国鉴国造工程如此重大、利益牵涉甚广的案件，怎么会仅以陈情信的方式在单位间流量，还发送数次之多，收信承办人难道都不看报纸？一点政治敏感度也没有。扩大问题最好的方法就是忽略它，行政单位依例办事却不知变通的结果，就是让鸡毛蒜皮的小事变成四处流窜的伤人令箭。

（作者为文字工作者）