陈曦》台海掀波 蓬佩奥一石数鸟

美国国务卿蓬佩奥接受广播电台访问表示，台湾一直不是中国的一部分。（美联社）

已经领到退学通知的美国国务卿蓬佩奥，接受电台专访，谈到美国对台湾政策时，语出惊人地表示「台湾不是中国的一部分」，并张冠李戴地说，这是自雷根政府时就承认的对台政策，而美国军售台湾也是中国与台湾之间的承诺。

蓬佩奥「台湾不是中国的一部分」的说词，和民进党多年来的主张，若合符节，暗暗呼应。因此，民进党政府闻讯，矜持谨慎地做出回应。总统府说，「有注意到美国国务卿相关谈话，中华民国是一个主权国家，这是不争的事实。」外交部表示，「中华民国台湾是一个主权独立的国家，不是中华人民共和国的一部分，这是事实，也是现状。」

也有媒体报导，谓党政高层喜不自胜地回应，「蓬佩奥的说法，或许与美方传统的外交辞令略有不同，但实质上，美国的一中政策，不是中国的一中原则。」

相对于民进党政府矜持的喜悦，几位美国中国问题专家，包括AIT前理事主席卜睿哲，AIT台北办事处前处长包道格，都不约而同地指出，美国政府在过去近半世纪的立场，一直是「美国承认中华人民共和国是中国唯一合法政府，并认知（acknowledge）中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。」蓬佩奥错误陈述美国的「一个中国」政策，把不同的复杂问题混淆，只会让外界更困惑，可忽略其谈话。

蓬佩奥贵为国务卿，岂有不知美国对华政策的分际何在，岂能不知三公报内容和雷根的6项保证，正是维系台海和平多年的关键因素？明知其非而言是，蓬佩奥困兽犹斗的发言，岂可忽略？

挪威奥斯陆国际和平研究所创办人约翰‧加尔通在《美帝国的崩溃》一书中指出，从1890年到2001年，美国在全球各地，总共采取过133项军事干预行动，包括了67项军事干预、25起轰炸事件、35起协助暗杀事件、11例酷刑援助事件和23例干涉他国选举事件。这还不包括2001年以后的借词藏匿大规模毁灭性武器，进军伊拉克、击杀伊国总统海珊，2011年狙杀宾拉登，2020年用无人机暗杀伊朗指挥官苏雷曼尼等。

这些干预侵略活动中，美国中央情报局（CIA）都扮演着重要的角色，掌管CIA多年的蓬佩奥，对于美国干预他国内政、离间他国政党、军事入侵他国的勾当，绝不陌生。美国大选纷争混乱之际，蓬佩奥是否将CIA的丑陋经验移转到美中台的三角关系？不可不慎。

蓬佩奥一方面表达对川普不离不弃的忠诚，一方面借着这项不符历史事实的发言，挑起台海两岸最敏感的神经。蓬佩奥用心险恶，目标一石数鸟。

一、美式民主游说政治，大企业的政治献金是维系总统制度和国会的重要因素。台海关系越趋紧张，军售台湾越有正当性。蓬佩奥的发言如能造成台海新一波紧张，美国可对台继续军售。除可对选举期间的金主有所交代外，也为自己谋一后路。

二、川普败选已成定局，留下的，是千疮百孔的美国。蓬佩奥的谈话，打破美国两党外交政策一致（Bipartisan）的传统，升高了两党对立情势，也会拉高中美冲突，给拜登政府制造更多的混乱和难题。

三、刻意将战略模糊下的对华政策清晰，转化成对华政策的模糊，看似强化台美之间若隐若现的联盟关系，实则不怀好意地将台湾推上中美冲突的正面火线。

四、中国主导、延宕多时的区域全面经济伙伴协定（RCEP）即将签署，蓬佩奥的发言若能激怒中国做出不当回应，RCEP准会员国或将心生警惕，变相地阻挠RCEP的发展。

五、针对蓬佩奥的发言，北京若沉不住气或是台独主张者借机挑衅对岸，台海爆发某种程度的冲突，美军借词介入，冲突螺旋升高，不排除引爆亚太地区的全面军事对抗。拒绝承认败选的川普政权，或将趁乱崛起，卷土重来？

蓬佩奥居心叵测，两岸领导人必须谨慎从事，坚持以和平为最终追求的目标，不因美国政客的挑衅而动气，不因美国侵略主义者的发言而躁进起舞。毕竟，再过不久，蓬佩奥就不是美国政府的一部分了。

（作者为作家）