陈曦》台海掀波 蓬佩奥一石数鸟

美国国务卿蓬佩奥接受广播电台访问表示,台湾一直不是中国的一部分。(美联社

已经领到退学通知的美国国务卿蓬佩奥,接受电台专访,谈到美国对台政策时,语出惊人地表示「台湾不是中国的一部分」,并张冠李戴地说,这是自雷根政府时就承认的对台政策,而美国军售台湾也是中国与台湾之间的承诺。

蓬佩奥「台湾不是中国的一部分」的说词,和民进党多年来的主张,若合符节,暗暗呼应。因此,民进党政闻讯,矜持谨慎地做出回应。总统府说,「有注意到美国国务卿相关谈话中华民国是一个主权国家,这是不争事实。」外交部表示,「中华民国台湾是一个主权独立的国家,不是中华人民共和国的一部分,这是事实,也是现状。」

也有媒体报导,谓党政高层喜不自胜地回应,「蓬佩奥的说法,或许与美方传统外交辞令略有不同,但实质上,美国的一中政策,不是中国的一中原则。」

相对于民进党政府矜持的喜悦,几位美国中国问题专家,包括AIT前理事主席卜睿哲,AIT台北办事处前处长包道格,都不约而同地指出,美国政府在过去近半世纪的立场,一直是「美国承认中华人民共和国是中国唯一合法政府,并认知(acknowledge)中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分。」蓬佩奥错误陈述美国的「一个中国」政策,把不同的复杂问题混淆,只会让外界更困惑,可忽略其谈话。

蓬佩奥贵为国务卿,岂有不知美国对华政策分际何在,岂能不知三公报内容和雷根的6项保证,正是维系台海和平多年的关键因素?明知其非而言是,蓬佩奥困兽犹斗的发言,岂可忽略?

挪威奥斯陆国际和平研究所创办人约翰‧加尔通在《美帝国的崩溃》一书中指出,从1890年到2001年,美国在全球各地,总共采取过133项军事干预行动,包括了67项军事干预、25起轰炸事件、35起协助暗杀事件、11例酷刑援助事件和23例干涉他国选举事件。这还不包括2001年以后的借词藏匿大规模毁灭性武器,进军伊拉克、击杀伊国总统海珊,2011年狙杀宾拉登,2020年用无人机暗杀伊朗指挥官雷曼尼等。

这些干预侵略活动中,美国中央情报局(CIA)都扮演着重要的角色,掌管CIA多年的蓬佩奥,对于美国干预他国内政、离间他国政党、军事入侵他国的勾当,绝不陌生。美国大选纷争混乱之际,蓬佩奥是否将CIA的丑陋经验移转到美中台的三角关系?不可不慎。

蓬佩奥一方面表达对川普不离不弃的忠诚,一方面借着这项不符历史事实的发言,挑起台海两岸最敏感的神经。蓬佩奥用心险恶目标石数鸟。

一、美式民主游说政治,大企业的政治献金是维系总统制度和国会的重要因素。台海关系越趋紧张,军售台湾越有正当性。蓬佩奥的发言如能造成台海新一波紧张,美国可对台继续军售。除可对选举期间的金主有所交代外,也为自己谋一后路

二、川普败已成定局,留下的,是千疮百孔的美国。蓬佩奥的谈话,打破美国两党外交政策一致(Bipartisan)的传统,升高了两党对立情势,也会拉高中冲突,给拜登政府制造更多的混乱和难题。

三、刻意将战略模糊下的对华政策清晰,转化成对华政策的模糊,看似强化台美之间若隐若现的联盟关系,实则不怀好意地将台湾推上中美冲突的正面火线

四、中国主导、延宕多时的区域全面经济伙伴协定(RCEP)即将签署,蓬佩奥的发言若能激怒中国做出不当回应,RCEP准会员国或将心生警惕,变相地阻挠RCEP的发展。

五、针对蓬佩奥的发言,北京若沉不住气或是台独主张者借机挑衅对岸,台海爆发某种程度的冲突,美军借词介入,冲突螺旋升高,不排除引爆亚太地区的全面军事对抗。拒绝承认败选的川普政权,或将趁乱崛起,卷土重来?

蓬佩奥居心叵测,两岸领导人必须谨慎从事,坚持以和平为最终追求的目标,不因美国政客的挑衅而动气,不因美国侵略主义者的发言而躁进起舞。毕竟,再过不久,蓬佩奥就不是美国政府的一部分了。

(作者为作家)