《传产》都更条例上路25年 专家疾呼：都更重建刻不容缓

今年是都市更新条例上路第25年，政大商学院信义不动产研究发展中心以「都市更新的破与立」为题邀集产官学界共同探讨如何让台湾的都更摆脱牛步稳步向前。中心主任政大财管系陈明吉教授指出，都更不仅是改善国人居住品质的关键，也是改善高房价问题的解方之一。因为国人对于新房子潜在需求相当强，如果市中心的集合住宅无法更新重建，任由这些缺乏市场性且品质不佳的房子继续老化，市场有效供给不足之下，高房价自然难解。

都更研究发展基金会执行长丁致成将都更条例上路以来的发展分为四个时期，首先是1998~2003条例上路之初的实验期，因为相关制度并未健全，该时期除了完善相关制度法令外，九二一大地震的发生，也加速都市更新政策的相关推动。2003年SARS之后随着房市景气的走升促进都更的发展，2003~2012年可谓都更的成长期，非九二一重建的一般都更案也开始出现。2012年爆发文林苑事件导致都更推动停滞也凸显法令制度不够健全；除了检讨修法之外，政府在2017年订定「都市危险及老旧建筑物加速重建条例」，2018年立法设立专责机构，借此来突破都更牛步的僵局。

2012~2019年大幅度的修订法令制度可谓都更的反省期，也因为有这些突破性的改变，让2019年之后都更推动成效渐显而步入发展期。据都更研究发展基金会统计，至今都更重建计划核定超过900件，整建维护计划核定达162件，危老案则接近3千件规模。丁致成表示都更条例上路后这25年，整个社会都在学习都市更新，未来也需要透过权利人、实施者与政府携手合作让都市持续进步。

台湾第一个都更专责机构「国家住宅及都市更新中心」副执行长柯茂荣表示，政府主导的大型都更案更需要考量地区再生以及公益性，同时也希望促进周边民间都更案的推动。