都更条例修法 放宽容积认定

加速危老改建，政院通过《都市更新条例》第65条修正草案，放宽容积认定，全台27万户老屋受惠。图／本报资料照片

政院通过《都市更新条例》第65条修法草案

为加速老旧建物更新，行政院会11日通过《都市更新条例》第65条修正草案，将函送立法院审议。内政部说明，修法后将放宽原容积认定标准，从现行以「使照取得」作为认定分界，改以「建照挂件」区分，只要是实施容积管制前，已挂件申请建照的建物，在重建时也能择优以原容积计算。政院表示，估全台约有8,216栋、27万户老屋可受惠，其中双北就占了66.5％，预期有效增添都更诱因。

内政部表示，考量容积实施管制前的建筑容积（原容积），多数情况都大于管制后的法定容积（基准容积），且此类建筑多为921大地震前建造的老旧房屋，以现今建筑法规标准而言，恐有耐震不足的疑虑，亟需更新。

但实务上，碍于现行的《都更条例》规定，是以容积管制前「取得使照」分界，导致部分老屋当年虽依原容积建筑、但现在却不能依照原容积重建的情况，只能以「基准容积」为准，最终在容积计算上「诱因不足」而推行受阻。

行政院长卓荣泰指出，全国将有8,216栋六层楼以上合法建筑物，约27万户老屋正好处于实施容积管制前「已申请建照」，但在实施容积管制后才「取得使照」，其中，双北就占了超过一半，这些建物在修法后都将受惠适用。

卓荣泰表示，台湾地震频繁，为提高民众参与更新重建意愿，有必要修正《都更条例》第65条扩大适用原建筑容积更新重建的对象，从现行针对实施容积管制前已兴建完成的合法建筑物，放宽至实施容积管制前已挂号申请建造执照的建筑基地也可适用，提供诱因、加速老旧建物更新，强化居住安全。

市场预期，若《都更条例》修正案顺利通过修法，先前曾因容积计算诱因不足而卡关的陈年都更案件，都将因修法增加改建诱因，可望迎来新一波都更改建潮。

此外，为确保符合前项条件民众的权益，内政部这次修法也明定条例修正实施前，已拟订都市更新事业计划送地方政府审议的案件，亦得适用原建筑容积计算。

行政院强调，台湾历经多次地震灾害，居住安全攸关国人生命财产保障，因此都市更新工作必须持续推动，这次修法有其必要性，后续将积极与立法院朝野各党团沟通协调，以强化国内居住品质及国人安全。