都更遥遥无期 专家疾呼:拆除违建!

台湾违章建筑屋顶加盖情况严重。(图/记者一中摄) 记者叶佳华台北报导

台湾长期存在违章建筑问题,如今违建更成为都市更新最大阻力台北市老屋改建发展协会理事长胡伟良表示,国内建筑顶楼加盖、一楼占用乱象多,且在「缓拆」大旗的保护下,民众早已视为合法权利,若要住户放弃「既得利益」,除非是公权力使出魄力取缔,否则都更之路恐依旧遥远。

胡伟良直言,过去违章建筑在陈水扁担任台北市市长时期就曾自行设限,将民国 84年以前已存在的老旧违建,暂时列入缓拆,但当时的「暂时」,却意外变成现在的「免拆护身符」。

胡伟良指出,这些缓拆的建筑物外界称为「万年违建」,享受权利却没有任何的义务,偏偏现有的都更机制中,在权利分配时,既不承认也不给予它任何的分回,使得这些违章户的所有权人不甘于既得利益受损,自然成为都更改建中的反对户和钉子户

台北市前副市长欧晋德就曾警告,台北市超过9成5的房子都有违章加盖,对建筑结构已经普遍「超载」,他建议政府必须尽速建立防灾减灾机制,全面都更,以防范未来可能出现的更多伤亡。

而违建不只成钉子户,同时也是抗震的危险因子。胡伟良表示,早期兴建的4、5 层楼老旧公寓,通常基础型态是采独立基脚,本身就不利于抗震防灾,尤其大台北地区位处盆地的松软土层,每根柱子的承载能力就已不足,再加上屋顶违建后,柱子和基础的负荷又大幅增加。

胡伟良依据房屋结构承载力计算,每加盖一层楼,柱子的负载至少增加30%,加盖两层至少增加60%的负荷,倘若屋顶加盖做为隔间套房时,负荷更重,若该建筑一楼又是商业使用,而敲掉原有的墙壁而变成软脚虾的建筑,那么遇到强烈地震时,危险性将大大提升。

胡伟良呼吁,只要违章建筑存在,推动都更改建就有困难,建议政府应严格取缔顶楼加盖及一楼占用,杜绝民意代表关说,「初期至少要对违建部分课以重税,就像宜兰农地兴建住宅课以重税一样,这才是都更推动的根本解决办法。」