都更龟速 专家点出3大毒瘤
▲都市更新停滞不前,专家认为,3大毒瘤阻碍都更发展。(图/记者张一中摄)记者叶佳华/台北报导
花莲206强震唤起民众对于老旧建筑的关注以及都更的急迫性,但权利分配问题依旧乔不拢,造成都更牛步化。台北、新北市老屋改建协会理事长胡伟良则认为,目前大台北地区出现三大毒瘤,成为阻碍都更发展的主因。
胡伟良指出,都更在各国早已行之有年,台北市的都更推动迄今,不仅成案不多,还推高了房价,特别是过去喊出「一坪换一坪加一个车位」口号,也让人性的自私与贪婪更为变本加厉。
政策影响都更:主管机关缺乏同理心胡伟良认为,影响都更推动的因素很多,其中在都更中的政府审查部分,行政流程过于冗长、繁复,审查过程缺乏同理心,过度强调「形而上」的公共利益,却轻忽了都更的防灾、安全和景观功能,再加上主管机关怯于行使公权力,造成政府「一面鼓吹都更,另一方面又百般刁难」的情况发生。
人性的自私、贪婪也使得都更推动不易。胡伟良指出,像早期建商常利用资讯的落差、不透明,以低价收购老旧房屋,再以办理都更为由,向政府申请低价承购公地,赚取庞大利润。
另一方面,少数老屋的住户也想借着钉子户的身份,从建商那边分到一杯羹,使得民众欲透过私下协商取得有利于自己的改建条件,也造成现在都更越来越推不动的主要原因。
胡伟良认为,都更中最难克服的难题在于,一楼、顶楼和近期完成装潢的住户意愿,尤其部分一楼有地下室或私人专用的庭院,因为在改建后无法继续保有原来的使用面积,因此总是反对改建。
而顶楼的住户则通常为「屋顶加盖」,做为自用或出租使用,这些不合法的既得利益占用者已经把这些取得的利益视为理所当然,当然也不会轻言放弃。
胡伟良表示,多数屋主大多只关心自己的利益,而忽略大众安全问题,即便房子出现海砂屋、倾斜等疑虑,依旧对于整建费用斤斤计较,再加上主管机关也不愿担起责任,政治人物只求选票,更使得都市更新发展如牛步。