台北市都更三大毒瘤 「容积率」、「赋税」以及「违建」
▲北市老屋改建协会理事长胡伟良指出北市都更三大毒瘤。(图/资料照)
大台北地区建地越来越少,配合中央推动都更、危老政策,建商也逐渐转向从此处取得建地,但产学专家仍时常有人批判进度缓慢。品嘉建设董事长胡伟良表示,根据新北市、台北市老屋改建协会调查「76个改建未成」案例,屋主不愿意配合都更原因(让都更户复选),其中台北市三大影响都更因素为「容积率不足」、「赋税过高」、「违章建筑」。
胡伟良针对28位土地开发专员,取样76个改建未成功之案例调查归纳,除了前述因素造成都更缓慢外。他表示,违章建筑、独居老人、一楼租金补贴、住户怕吃亏、所有权人过多等问题,都在阻碍都更脚步的前进。
台北市容积率不足问题,胡伟良认为,原老屋容积率远大于现行法定容积率,所以北市谈「一坪换一坪」是天方夜谭,但9成4老屋屋主也因此不愿参与都更、改建。他说,过去盖的4、5层楼公寓容积率约在240%~350%左右,加上违建屋主使用空间就更高,但台北市目前住三法定容积225%,加上30%奖励容积也只有255%,改建过后分回室内坪数将缩水30~40%不等。他说,即使住户要自己付钱兴建,都很难「一坪换一坪」了,找人合建更不用谈。
有58%参加调查民众表示,「赋税过高」是不愿参与都更其中一样因素,改建后还必须支付房屋税、土地增值税以及管理费。胡伟良说,台北市2014年调高新建筑构造单价来课征房屋税,许多老屋因为残值低,每年房屋税不过几千元,但改建或都更后,因为构造单价与路段率调整,可能大增10倍甚至更多,再加上土地增值税,以及改建后变成大楼形式须缴纳管理费(因为有了电梯),这都让屋主提不起劲参与改建及都更。
「违章建筑也成为都更毒瘤之一」,即使台北市长柯文哲曾表示「违建是国家耻辱」,也表示将力拆违建,但根据内政部营建署公开资料,台北市自柯文哲103年12月首任担任市长时共有82,947件违建,如今4年已过,柯文哲也顺利连任,但违建仍有81,190件。
胡伟良表示,有69%民众表示不愿参与都更,就因有违建空间可以使用,一楼甚至有路霸占用空地或停车位,在都更后将丧失其既得利益,所以「违章建筑」俨然已成为北市都更第三大毒瘤。