川普退出巴黎协定 KPMG:可能导致美国丧失世界领导角色
▲川普6月1日在白宫玫块园宣布,美国退出选《巴黎气候协定》。(图/达志影像/美联社)
随着近日来台湾各地大雨成灾,显得气候问题越来越重要;然而美国总统川普却在日前宣布退出「巴黎协定」,俨然表明美国将为了工业发展忽略全球气候问题。对此,安侯永续发展顾问股份有限公司董事总经理黄文忠认为,气候协定是个假议题,川普想以此与各国换什么,才是后续应该继续观察的事。
全球暖化主因来自人类的经济活动,要解决全球暖化,就得限制化石能源的应用,进行能源改革与转型;既然川普团队背后代表着美国化石能源产业的利益,此次会强调巴黎协定「大幅重新分配美国财富」,指的是谁的财富其实昭然若揭,化石能源产业的美国劳工俨然成为他口中重眨巴黎协定的挡箭牌。
巴黎协定的达成、签署及正式生效,有一定的程序及时程;相同地,美国退出要正式生效,也有一定的程序与时程,至少需二年以上。这也代表,在宣布退出巴黎协定后,除了观察川普将如何为日益壮大的美国清洁技术(clean tech)产业撑腰,美国化石能源产业与清洁技术产业的角力也将是注目观点。
黄文忠表示,若从这个角度来看,川普的决定表面上让欧盟失望,但是对欧盟清洁技术受美国威胁大的厂商而言,是一个竞争上稍可喘息的机会,也是再次积极巩固市场商机与技术领先的良机,对于排碳世界第一大的中国,更是确立其主导世界未来低碳经济游戏规则的地位。虽然美国页岩气开采技术与成本上的突破,让美国在能源供给上有了一个百年高枕的条件,但是川普目前看短的决定,损失的却是长程新气候经济的话语主导权,可能丧失的更是美国在世界经济的领导角色。
黄文忠进一步提到,严格说来,巴黎协定并不具法律效力,这也代表着,即便签署的国家未达成减量承诺或绿色气候基金的资助金额,也不会有任何气候公约下的法律制裁,此次美国退出巴黎协定,正突显了此协定最大的弱点。在川普此举效应下,预料将会激发为未来国际的减碳协定设计更硬性规定的需要。
由于川普对于气候变迁的政策其实还未全面明朗化,表明需要重新谈判、也要与各国个别谈判。换句话说,川普所在意的,其实是「能用什么来与各国换什么」。气候议题代表的,是国安丶是外交丶更是从今以后经济上竞争优势的关键,各国皆心怀诡计。