打炒房修法 9月再战 私法人购屋许可制 有调整空间

政院打炒房五重拳

立院法案本周大清仓，「打炒房」禁预售屋换约的《平均地权条例》修正草案，确定本会期不排审。行政院及党籍立委均表示，这项修法下会期再战，不会胎死腹中，内政部将利用休会期间先准备好子法，希望9月、10月三读通过后，用最短时间公布实施。

据了解，「平转」不纳入预售屋禁止换约规范，及私法人买卖改采许可制等二大议题，建商仍不断游说国会，势成新会期攻防新战场。据悉，不少党籍绿委认为，采许可制审查私法人买卖，在实务执行上恐因人力不足窒碍难行，下会期实质审议时，不排除在法条或实务做法上有调整修正空间。

内政部推动《平均地权条例》修法，限制预售屋除例外不得换约转售、私法人购屋改采许可制等新制，打击房市不当炒作，被建商视为「打炒房」一记重拳，知情人士直言，法案虽未开审，但对预售屋买卖已产生吓阻效用。

惟下会期面临年底百里侯选举，外界不少臆测，这项法案是否会因政治因素而胎死腹中？行政部门认为，这项法案与党团有共识，不当炒高房价让年轻人买不起房，对重视居住正义的执政党政府而言，更应加速推动，这是政治智慧，不致胎死腹中。

不过，行政院版条文不会铁板一块。知情人士透露，像限制私法人买卖改采许可制，不少党籍立委均认在审查的实务上恐因人力不足窒碍难行，届时审议时会有松动空间，党团干部也认为必须再作调整。

官员坦言，内政部已和党团有初步共识，不论法条或做法都有可调整空间，但若拿掉「许可制」，会无法规范私法人买卖。内政部高层不松口调整细节，仅表示怎么处理都有方向跟方式，不是那么困难。

外界认为央行打炒房祭出信用管制及升息手段已有抑制房市不当炒作，《平均地权条例》修法可否剑不出鞘？知情高层说，联合战线才能安定市场，单一药方绝对没办法治好这个病，不要让打炒房乱象继续嚣张下去，跨部会合作对国家和市场安定才有正向意义。

由于立院将拖至9月甚至10月才开审，一旦三读，限制预售屋例外、特殊情况签约后不得转售，及私法人购屋改采许可制等二项，都必须订子法，经政院核定才能上路，因此将利用休会加速子法订定脚步。