大法官問刪除國情報告條文 翁曉玲：修法是規範

国会职权修法释宪案，宪法法庭今天开庭。大法官詹森林询问，若立院删除听取总统国情报告规定，总统赖清德履行承诺报告，是否有和解可能。立委翁晓玲说，此规定不是没有意义。

宪法法庭今天进行言词辩论，上午的讨论主题为立法程序、听取总统国情报告、听取报告与质询、人事同意权行使等相关规定。

大法官询答阶段，大法官詹森林询问，立法院诉讼代理人、律师林石猛曾提及总统到立法院进行国情报告为建议、宣示、不真正义务；另外，立委黄国昌于暂时处分准备程序庭曾提及「总统不来也不能怎么样」，立法院与总统府有无和解可能。

詹森林进一步解释，若立法院删除听取总统国情报告规定，但也请总统履行承诺、义务，而到立法院进行国情报告，双方冷静一下，何必诉诸法律。

此外，大法官蔡彩贞也询问，涉及听取总统国情报告的条文无处罚规定，但总统未到场报告，是否违反法律规范义务，并影响外部观感。

立法院诉讼代理人、律师叶庆元表示，宪法已规定立法院集会时得听取总统国情报告，这是政治问题，司法权不该介入，且此次修法也规定国情报告的方式、答询过程，均可透过党团协商讨论，且目前尚未形成实际争议。

立法院代表、国民党立委翁晓玲则说，听取总统国情报告是立法院与总统府之间的沟通管道，即便总统未到立法院报告，也有协商机制，但未见总统府来函讨论解决方案。

翁晓玲指出，此次修法是规范立法院邀请总统报告的内部程序，并建立听取总统国情报告常态化机制，至于总统不来，立法院也不能怎么样，但此项规定不是没有意义。

立法院代表、台湾民众党立委黄国昌说，若总统未遵循修法到立法院报告，基于人民作主原则，应交由人民做最后裁判，且国情报告非此次修法增设，而是宪法课予的规范，因总统选举期间有承诺，但选举后做相反陈述，这是影响外界观感的关键。

总统府代表、秘书长潘孟安则说，总统曾经公开承诺在合宪、合规下，接受立法院国情咨文的邀请，过去多名前总统愿意到立法院报告未果，因每人要求即问即答部分违宪，应采修宪，把得听取改成应听取，而非修法要求常态化。

总统府诉讼代理人、律师洪伟胜表示，此次立法程序有重大明显瑕疵，应退回重审，且涉及总统国情报告的部分，于立法程序上未让总统参与表达意见；其次，此部分是否为课与总统的宪法义务，立法院说法不一致。