地院应检讨滥诉秃鹰

（图／本报系资料照）

新任台北地院院长王梅英去年底接任原来的黄国忠院长，在风云变色的国内外局势中，此事并没有引人注目，但我觉得很重要，原因是法院沦为「滥诉秃鹰」的主题乐园，不仅没有保护受害者，反而成为加害者的工具，王院长的就任，是改革的契机。

109年12月30日，轰动社会喧腾一时的「恶房东」因设局欺骗诈财被判处8年6个月，不同于一般诈骗者，恶房东不只是欺骗房客，也把法院当成直接诈骗的对象，把法院骗成她共谋犯罪的工具。在这个案子中，法院成了配合滥诉勒索的帮凶。

根据资料，在1年间，有将近78名恶房东的受害者，涉及了将近78个法庭审理案件，由于法官不能审理同一人案件，最少有78个法官被沦为滥诉者的帮凶。恶房东没有高学历和知识，但摸透了法院官僚体系经常只看表面、照本宣科的习性，轻易地把78名法官玩弄于股掌之间。

方法很简单，声状一堆洋洋洒洒的「证据」，法律条款也一大堆，加上密密麻麻的文字陈述，创造一种痛苦受害者的形象，把她所指控的人描绘成恶房客。法官一看到这种声势庞大的诉状，比较年轻没经验的很容易被唬住。而且1年有78件案子，平均1个月将近6.5件，每5天告1件，要到受害者被恶房东和法官害得哀鸿遍野之后，才有一位超级英明的「菩萨法官」看到不寻常的现象，开始倒过来调查滥诉者。这种好法官的比例也未免太少！

恶房东被揭穿，主要是自己太嚣张到处露面，一旦欺骗透过新闻报导广为人知后，所有的法官都建立了共同的心证，如此才拨乱反正。问题是，那些比恶房东更狡诈的「滥诉秃鹰」保持不对外伸张的低调，此刻是否仍然施展恶行？答案是肯定的，由于诉讼防御体系的脆弱，自然继续引诱着利用法院勒索的诈财者，令人不寒而栗。

如何强化司法的防御体系？以我的实务经验，提供王院长两项重要建议。

一、恶房东利用每个案子审查中间不相连的行政落差特性，让自己在每个案子中都像是新的受害者。因此法院必须有一套警示系统，新案提出后，会自动将过去的案子连结起来，提醒法官这是屡讼的状态，使法官更为谨慎。法官也必须被训练成要把过去的案子连在一起看。

二、恶房东经常利用伪造文书的手段，尽管台湾法律规定公务员有举报不法的义务，但我在法庭上从没看见任何一个法官对于眼前伪造文书的事实主动移交地检侦办。法官对于伪造文书的行为视若无睹，令人痛恨，如果法官自己不遵守法律，等于站在非法这边为诈欺者大开方便之门。这部分王院长必须加强内部的教育训练，如果有法官经过举报证明没有积极处理伪造文书案，应该有严厉的人事惩戒。

司法体系存在着各种弊端，需要能干的负责人勇敢改革，台北地院盖新房子当然重要，但更重要的是针对问题能够不断地检讨改进。寄望于王院长针对恶房东暴露的诉讼防御体系的脆弱问题，认真检讨，并推动大力的改变，实现真正的社会正义。