吊诡的国安高层会议？ 张竞：无法源依据之非法定集会
蔡英文总统上个月31日召开国家安全高层会议，引发外界诸多议论，究竟为何召开此项会议，会中真正讨论事项为何？中华战略学会研究员张竞于《优传媒》以「政治灾难抑或国安危机？——评近日召开的国安高层会议」为题，分析31日召开国安高层会议诸项离奇吊诡之处。首先，这场国家安全高层会议，为何未能完全让相关人士信服？张竞认为，依据各项客观事证显示，此项会议尽管总统府发言人面对媒体坚称事先早就预定召开，但就媒体揭露与会首长本身预定行程因本项会议而必须被迫调整来看，显然发言人所言可信度不高。
▲蔡英文在脸书重申31日国安高层会议5点裁示。（图／翻摄自Facebook／蔡英文 Tsai Ing-wen）
张竞分析，本项会议如果是原先预定召开，怎有可能安排在星期例假日，而且事先又未发送会议通知单？总统召开国家安全会议，是否相关体制与运作方式，都明订于国家安全会议组织法第2条至第5条。「绿营国安团队向来知法玩法，因此才会创出这个国家安全高层会议。召开之国家安全高层会议，其实是个没有法源依据之非法定集会。」依照上述逻辑，张竞指出，这次国家安全高层会议出席人员名单，不符合国家安全会议组织法第4条之明文规范。就总统府事后公布出席人员名单观察，「驻美代表萧美琴系运用视讯系统与会，从国际即时通讯保密状况评估，该会机密性质就要大打折扣。」张竞进一步说，本次会议不涉及国家安全有关反情报与肃清敌对谍报活动事项，因为法务部长与调查局长都未奉指示出席。因为不涉及有关资讯安全与防护事项，也和反制虚假讯息无关，此因业管相关政务运作之行政院高层政务官员亦未曾出席该会。
再从开会时间点来看？张竞观察，蔡政府临时召开本项会议时，美国华盛顿邮报爆出让执政党与政府相当难堪报导，还有苹果日报高阶助理涉入美国大选制造假讯息丑闻，是否为政治灾难必须紧急会商进行损害管制，抑或是真正存在国安危机，必须因应状况提出有效对策，总是让各界有所质疑？不得不审视层峰会中指裁示事项内容，希望能够找出真正原因。张竞认为，就绿营审视外部情势风格来说，影响国家安全最大源头就是美国总统大选选情，以及中国大陆政治军事动态发展状况。但依据五项裁示中对于中国大陆所提要点，不过是照抄就职演说内容，其中并无任何文字语辞，提到甫落幕之中共十九届五中全会，「因此显然该项会议是对北京政情最新动态发展，不是完全无感就应当是根本无知，所以才会产生此等指裁示事项。」
▲中华战略学会研究员张竞。（图／翻摄自Facebook／张竞 CHANG, Ching）
最后，张竞强调，美国大选选情发展，除前述两项新闻媒体议题，整体状况都是轨迹平滑，并未存在任何惊奇或是离谱状况，实在没有理由在假日召开此项国家安全高层会议，并且还要高调对外公布其中内容。「难道这个会议是要对谁表态交心吗？」
注：此原稿刊出处《优传媒》