李武忠／NGO被小英收编？农运人士纳政党不分区的看法

▲农运团体台湾农村阵线发言人蔡培慧（图右）受民进党邀请出马2016不分区立委。（图／翻摄自蔡培慧脸书）

文／李武忠（博）民进党公布不分区立委名单，长期投入农业运动，为小农发声的台湾农村阵线发言人蔡培慧列名其中，对此该阵线特别发布新闻稿表达支持与祝福之意，不过也引来外界对台湾农村阵线被收编的质疑声浪。事实上台湾农村阵线长期与民进党部分人士维持良好互动，在许多农业议题上双方理念较接近，此次民进党在选情乐观的情况下，愿意将该阵线发言人纳入安全名单以具体作为来彰显对农业重视，相较于过去的政治、派系、辈份等考量还是应该给他按个赞，希望其他政党尤其国民党的不分区立委名单也能有具代表性的农业领域专才，共同在未来国会扮演好立良法以及监督新政府团队在进行各项区域经贸合作谈判过程中，避免黑箱作业甚至伤害到农民以及弱势团体生计。监督政府途径很多进入国会是否是最好选择有待后续追踪验证。由于不分区立委权力来自政党恩赐非来自直接民意，往往成为捍卫执政党施政的铁卫部队，党意凌驾民意的做法常引发外界的强力批判，相信蔡培慧教授过去在从事农民运动时（如反对农再条例等）亲身经历立法院表决部队的功力感受应更加深刻。

令人好奇的是身为长期捍卫农民权益的「斗士」，一旦未来民进党执政若在「农地农用」、「维护小农权益」、「含瘦肉精美猪进口」、「禁入830项中国农产品」、「土地正义」」等决策上不符合国内农民期待时，究竟要遵从民意还是党意，恐怕是蔡培慧「立委」在接受邀请时事先要有的心理准备，别换了位置就换脑袋，让农民与支持者失望，再度走上街头只是抗争的角色互换，昔日的受害者成为今日的加害者，这样的场景在民进党执政前后就曾发生过，尤其在民进党政府时期(2000-2008)，许多社会运动已经丧失了其动员能量，但愿历史不再重演。至于台湾农村阵线除了给予祝福外，更应该要严格来监督新执政团队施政不能放水。当然这样的标准同样适用于其他领域的不分区立委代表。2008年民进党失去政权除了阿扁贪渎引发的庞大民怨外，部分原因是因为他们偏离了以往与支持弱势群体的立场，展现十足的机会主义作风，民进党菁英善于政治算计，他们支持各种社会运动其实是带有政治目的；就像在朝的民进党可以为了政治权变的理由而抛弃反核立场；但是在日本发生福岛核灾之后，却立即变身成为反核急先锋；表面反对豪华农舍要求农地农用私下却坐拥豪华农舍私下运作反对农地修法；表面反对财团炒作农地私下则帮财团乔农地，这样的矛盾与冲突恐将会出现在未来的党政运作上，如何抉择对蔡「立委」会是一大考验，且让我们拭目以待！

●作者李武忠，新北市，博，经济系教授，言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net